政策制定的民主化和科学化是现代公共政策制定中一个重要的价值取向，它追求社会公正，强调公民参与。在众多的公共政策主体中，公民属于重要的主体之一，在公共政策制定过程中公民参与所发挥的作用是毋庸置疑的。在我国，人民群众是国家的主人，任何公民都有参与公共政策制定过程、了解相关政策信息的权利，政府也有义务引导公民广泛的参与，一个真正的民有、民治、民享的政府，都应注重并力图促进公共政策的公民参与，这样才符合现代社会发展的政治民主价值准则。随着现代民主化进程的推进与法治社会的发展，公民参与的广度、深度都在逐渐加深，如何有效地规范和发展我国公共政策制定中的公民参与，形成科学高效的行政管理体制，是一个需要深入探讨的课题，对提高我国公共政策制定中的公民参与有着重要的理论和现实意义。本文通过对政策科学、政治学、行政管理学、社会学等多学科交叉研究，从相关基础理论入手，通过查阅大量的文献资料，结合近年来的经典案例进行分析与思考，采用“提出问题一分析问题一解决问题”的思路。除绪论和小结外，论文共有四个部分：首先梳理了公民参与公共政策制定的相关理论，为公共政策制定中的公民参与问题构建理论平台。再以我国公共政策制定中公民参与的现状为研究的关键点，即对取得的成绩以及存在的问题进行探讨。其次通过深入剖析美国公民参与公共政策制定，得出一些对我国公民参与有益的启示。最后，针对目前存在的问题，比较系统、深入地分析了健全和完善我国公民参与公共政策制定的对策。