当今世界，环境资源矛盾日益突出，成为经济发展的桎梏。如何解决这一矛盾成为世界各国共同关注的问题。相对其他国家，德国在环保政策的制定和实施上比较全面，其环保技术发展的比较成熟，并顺利的将环保产业转化为一个新的经济增长点。德国在保护生态与经济效益相结合方面取得的先进经验有很高的推广价值，值得发达国家以及发展中国家学习。　　 因此，本论文把研究目标锁定在探讨德国目前实行的生态工业政策的问题上，采用分析研究法，论证这项政策在追求资源保护、环境保护与经济快速发展的矛盾中如何最大限度地保持一种比较稳定的理想格局，如何发挥其积极作用。对此，论文涉及了德国新兴环保产业与传统工业的发展态势，分析了在新形势下生态工业政策的发展走向和其辐射的社会受益群体。　　 本论文首先对生态工业政策的定义、发展进程以及宏观影响进行了分析。德国政府对生态工业政策的定位不仅仅是一项针对工业生产和产品的生态化的环境保护政策，而是立足于对德国工业环境发展历史的经验总结，立足于对解决三大环境危机——气候变化、全球环境破坏和能源短缺——挑战的思考，以及对未来发展的把握而制定出的综合性政策。其涉及经济、环保、工业、社会等各个方面，涵盖了包括能源生产、能源原料利用效率、回收再利用、可持续发展的整个发展政策机制的战略规划。　　 这个政策的实施促使德国建立了一个生产与环境和谐相容，并可持续发展的经济模式，使环保产业成为了一个具有广阔国内外市场潜力的部门，也带来了旺盛的就业需求。这将使德国在全球环保技术研发上保持领先地位，有助于巩固德国国际大国地位。其政治和经济效益有目共睹，因而得到从政府到企业及民众普遍的欢迎和贯彻。此外，德国政府及民间长期以来的环保宣传普及了企业和民众的环保观念，为生态工业政策的有效实施夯实了群众基础。有助于其推广。　　 第二，本论文着重分析了推广生态工业政策产生的社会和经济效益。它使德国的环保产业成为一个跨产业跨区域的新兴产业并迅速发展。环保产业为德国带来了直观的环境效益，在改善恢复环境和生态系统方面，尤其是老工业基地生态修复上取得了巨大成绩。同时环保产业有巨大的市场需求和经济效益。效益最大化与环保责任协调的趋势促使企业不断追求环保创新，加速生态转型。环保产业也创造了众多就业岗位，对劳动力市场的促进作用很大。在与传统工业关系上，环保产业一方面为其改革创新注入活力，提高效率和生产率，增强其市场竞争力。另一方面，环保产业也在短期内给传统工业带来巨大冲击，因为要取代那些设备陈旧、效率低下的行业，促使传统工业加大研发和提升企业形象而加大投资。环保产业上升潜力巨大，已经在德国掀起了改革创新的浪潮。环保产业发展和环保事业相互作用、相互促进，促进了德国经济、社会、环境的可持续的和谐发展的良性互动。　　 第三，本论文在总结分析德国生态工业政策经验之后，必然要联系其经验对中国在环境保护与发展生产实践的启示。　　 中国的环保事业虽然取得了一些成绩，但起步较晚，仍停留在初级探索阶段。本论文分析了中国为妥善解决环境与经济发展的矛盾，认识到中国积极与以德国为代表的环保大国展开交流合作不仅有益于各自发展，同时也能对世界环保事业的良性发展做出贡献。德国的成熟经验，例如推行符合国情的环保政策、建立完善的法律法规体系、加强环保执法力度、改进政府评价指标、加大环保科技投入和资金投入、完善行业标准、建立各种环保团体、加强全民环境教育、提高环保意识等，都值得中国学习借鉴。　　 最后，本论文也分析了生态工业政策的不足。这项政策毕竟执行的时间尚短，其在保护环境、创造就业岗位、以及发掘经济效益方面所取得的成就值得我们学习，但是其发展中暴露的问题也应当为我们敲响警钟。本论文之所以选择这个论题为研究对象，也是希望通过对德国在环保与经济发展进程中问题的研究，总结其成功经验和不足，发现我国循环经济发展存在的差距。希望本论文给我国的环保产业发展提供一些可以参考的经验，但在借鉴德国经验的同时，应该一切从实际出发，做出符合我国国情的决策。