随着中国特色社会主义建设的不断发展,城市化进程也高速发展,大量的农村劳动力涌入城市。在今后相当长的一段时期内,以外来务工人员为主体的人口流动现象将长期存在。这一现象一方面促进了城市的发展,同时也形成了一些新的社会问题,其中外来务工人员子女教育问题最为突出。在中国“地方负责,分级管理”的义务教育体制背景下,外来务工人员子女因为没有城市户籍而被排斥在义务教育正规体制之外。在“两为主政策”出台以后,外来务工人员子女在城市中的受教育问题得到重视,但是,由于城市公办学校资源有限,现阶段无法完全满足流动人口子女就学需求。虽然外来务工人员子弟学校在一定程度上解决了这个问题,然而由于制度、政策等因素,外来务工人员子弟学校与城市公办学校相比没有享受到政府的同等支持。外来务工人员子弟学校的发展仍然面临着很多问题,如缺乏足够的办学资金,学校办学条件简陋,师资力量缺乏,学校管理不规范等。通过对杭州市53所外来务工人员子弟学校的全面调查,结合国内外解决流动人口子女义务教育的经验,本文阐述了目前杭州市外来务工人员子弟学校在发展中出现的问题,从制度、政策等角度进行分析,并在此基础上提出了解决杭州市外来务工人员子弟学校发展问题的对策建议。