自从我国把工作重心转移到经济建设上来后,我国城市化水平的进程就不断加速,与此同时在我国形成了一个崭新的特殊群体：失地农民。随着时间的推移,失地农民的基数规模的不断增加和扩大,倘若没有一套科学完善的安置补偿的机制体系,那么他们这个群体很可能成为我国社会安定团结的不稳定因素,对我国城镇工业化起到阻碍作用,影响着我国城镇化领域的改革及实现经济跨越式发展。城乡二元结构的藩篱依然坚固,科学合理的征地补偿制度尚未健全和完善,以及维护失地农民权益的社会保障体系尚未建立,失地农民在失去土地后被边缘化,他们的身份着实“进退两难”,既也不能继续做农民,又无法迅速变成市民。本文以扬州市Y区失地农民社会保障的现状和问题为例,介绍了Y区失地农民的家庭基本情况及社会保障现状,此区的失地农民收入中等偏低,勉强维持基本生活,收入的主要来源是他们打工所得,而在失去土地以前,他们可以从土地获得部分收入,失地以后那部分收入消失了,带来的问题就是生活水平下降,导致看病难、养老难；相应的医疗、养老等社会保障也不完善,使失地农民的生活遇到了很多的困难。征地给农民带来了一些列的问题,本文详细地从征地补偿、养老、医疗、就业等方面系统分析了失地农民在社会保障方面存在的问题,这些问题是Y区失地农民在失地以后出现的最主要的问题,也是比较有代表性的问题,亦是大多失地农民所要面对的问题。而后本文借鉴了国内外关于失地农民社会保障的成功做法,比如美国的土地私有制、加拿大科学合理补偿制度、浙江的土地换保障模式、上海的小城镇保险模式,都是具有借鉴意义的成功经验。最后,本文针对Y区存在的问题及国内外成功经验启示,从征地补偿制度、最低生活保障、养老、就业、医疗这五个角度提出了完善了Y区失地农民社会保障的比较详细的对策。在社会转型期,失地农民是一群弱势群体,他们的基本生活得不到有效的保障,生存权受到威胁。这样的情况就迫切需要我国各级政府组织及相关职能部门要深入失地农民这个弱势群体,充分调研他们在社会保障中的问题所在,并以高度的责任心和使命感切实解决失地农民最直接、最现实的问题。