公司治理视角下的财务报告舞弊探析

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近年来,财务报告舞弊现象在世界经济范围内,无论在规模上还是在复杂程度上都是越发猖獗了。放眼国外,安然、世界通信和施乐等知名大公司的财务报告舞弊案被相继披露,使整个世界资本市场都笼罩在财务舞弊的浓重阴影之中。反观国内,我们也目睹了国内太多的上市公司财务报告舞弊案,如琼民源、东方锅炉、大庆联谊、郑百文、银广夏等,个个都让人触目惊心!上市公司财务报告舞弊行为的泛滥,不仅给投资者带来重大损失,动摇并挫伤了投资者的信心,更为严重的是破坏了证券市场赖以存在和发展的“公平”“公正”和“公开”原则,极大影响了证券市场在资源优化配置中的重要作用,阻碍了国民经济的健康持续发展。财务报告舞弊已成为危害世界经济发展的公害,严厉打击和治理财务报告舞弊行为已刻不容缓。寻求其根源之所在,都质疑现有的公司治理结构合理性、有效性,内部、外部监管的得当性。因此,本文从公司治理的角度探讨和研究财务报告舞弊的防范与治理。本文主要内容包括如下五部分:第一部分,引言指出财务报告舞弊问题一直是困扰会计理论界和实务界的世界性难题。因此,对财务报告舞弊的防范与治理研究具有极其重要的理论和现实意义。文献综述综合介绍了国内外关于财务报告舞弊问题研究的文献,在研究方法上既有规范研究又有实证研究,其研究内容涉及会计舞弊的动因、识别、防范与治理等多方面。第二部分,对公司治理与财务报表舞弊的基本理论的概述。介绍了公司治理与财务报表舞弊的涵义与内涵。区分了狭义的公司治理与广义的公司治理,并选定从广义的角度分析财务报告舞弊。本部分对财务报表舞弊进行了界定,明确了本文的研究范围。并且本部分还分析了公司治理与财务报告舞弊的相关性,指出高质量的财务报表信息是公司内部治理机制有效运行的基础,完善的内部治理结构是高质量财务报表信息的制度保障,公司治理结构的缺陷会导致或助长财务报告舞弊。第三部分,分析了我国财务报告舞弊的现状,介绍了财务报告舞弊的表现形式以及由此带来的危害。我国上市公司财务报告舞弊的手段多种多样,主要包括:虚构经济业务,隐瞒或不及时披露重大事项,通过不恰当的关联交易,利用不当的会计政策和会计估计进行财务报告舞弊。而且在本部分中,用具体的数字说明了国内外财务报告舞弊带来的危害。第四部分,从公司治理视角分析财务报告舞弊的原因。本部分从内部治理与外部治理两个方面进行阐述。其中从内部治理分析有委托—代理风险、信息不对称、公司治理和内部控制混乱、激励与约束机制的不对称等,从外部治理分析有外部控制环境乏力,国家相关法律法规不健全、会计外部监督弱化等。第五部分,财务报告舞弊的治理。在研究财务报告舞弊动因、表现方式和原因的基础上,本文最后提出了防范和治理财务报告舞弊行为的具体措施和建议。本部分将从公司治理的内部结构和外部结构两个方面系统阐述如何有效防止和治理财务报告舞弊行为,促进资本市场的健康发展。完善公司内部治理机制的措施包括充分发挥股东大会的职能、进一步健全和完善董事会和监事会制度、强化公司执行机构治理等。严格限制控股股东的表决权和提高非控股股东出席股东大会的积极性,可以充分发挥股东大会的基本职能。确保独立董事的独立性,建立管理层和独立董事有效的交流和沟通机制,可以提高董事会决策的科学性和监督的有效性。建立科学的管理层选聘考核机制,健全管理层薪酬尤其是股票期权的披露机制,完善确保财务信息真实性的宣誓机制,可以强化公司执行机构治理。完善公司外部治理机制的措施包括完善事务所审计机制、健全公司治理的法律法规和强化证券监督委员会的监督管理职能等等。加大对审计违规的处罚力度,改变现行的事务所聘用机制,可提高会计师事务所审计的独立性。尽快完善会计制度、经济法规、证券法规等法律法规,对健全公司治理结构、治理财务舞弊有着极其重要的意义。修改和完善上市准则、建立独立董事委员会等则可提高证监会的监督力度,确保资本市场的健康发展。
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