易地扶贫搬迁是中国减贫的重要政策工具,随着脱贫攻坚战的全面胜利,我国的易地扶贫搬迁任务也告一段落。然而,搬迁任务的完成只是易地扶贫搬迁取得的初步成果,由搬迁而形成的社区则成为易地扶贫搬迁后续发展工作的重点。实践证明,易地扶贫搬迁社区的有效建设与发展不能仅靠政府力量的单向介入,而需要充分激活社区多元的治理主体,调动丰富的治理资源,通过各主体间的互动与合作最大限度助力搬迁贫困群众的发展,实现“稳得住”和“能致富”目标。不过,既往研究也发现,多元主体在搬迁社区的重建过程中也出现了权责不明、治理内卷等困境,究其原因,是治理主体间未能在搬迁社区重建的过程中形成合力,从而造成社区失序的局面。所以,研究易地扶贫搬迁社区的重建,必须关注治理主体如何在多维度的重建工作中互动协同的问题。有鉴于此,本文以铜仁市D街道的两个跨区县易地扶贫搬迁社区——W社区、L社区为个案,援引协同治理理论,根据易地扶贫搬迁社区的建设逻辑及重建的重点领域,构建了发展—治理—融入的三维分析框架,采用参与式观察、深度访谈等研究方法收集相关资料,分析多元治理主体重建易地扶贫搬迁社区的具体过程和实现机制,在此基础上,形成对易地扶贫搬迁社区的规律性认识,进一步拓展协同治理理论的发展空间。研究发现,跨区县易地扶贫搬迁社区重建的困境在于生计网络断裂、社区治理转型、社会资本流失带来的挑战。实践中,搬迁社区中的生计发展、社区治理和社会融入尤为重要,它们构成搬迁安置社区重建的不同面向。在不同的重建层次中,参与社区治理的主体通过协同互动,基于不同的建设逻辑构建了不同的实现机制。具体来说,在生计重建中,政社互动通过应用政策信息、技能培训、岗位开创这一减贫链条,激发出贫困群体内生动力,助力移民的发展;在秩序重建中,政民互融通过在治理体制和治理方式上构建复合机制,有效实现了对大规模跨区县易地扶贫搬迁社区的秩序重构;在共同体重建中,社民两大主体协同通过搭建社交网络、建立社区信任再促进社区认同这一递进逻辑,致力于搬迁群体的融入和认同,从而实现“稳得住”目标。本文认为,个案中的跨区县易地扶贫搬迁社区之所以能够成功完成重建工作,搬迁群众呈现出安居乐业的面貌,关键在于找准了相应的治理的主体,并发挥其协同配合的关系,即政社互动、政民互融、社民互连。三者之间两两配合,针对重建工作中的三个维度建构起相应的机制,使得搬迁社区中的移民能够很快地适应社区生活。所以,搬迁社区中多元治理主体及其携带的丰富资源只要能形成良好的协同关系,社区的重建和发展工作就能取得顺利进展。