自十八大提出发展多形式的适度规模经营以来,中央又在一系列“一号文件”和众多《决定》中提及,农业规模经营问题逐渐成为各界关注的热点问题。与此同时,规模经营主体也呈现出多样化的特点,以家庭劳动力为主的家庭农场、以雇佣劳动力为主要特征的农业企业、以合作生产为主要特征的土地股份合作社等各占一席之地,经营规模从几十亩到几千亩不等。这些大大小小的农场正在逐步改变中国以小农户为基础的兼业农业的特点,体现出了职业化和专业化特征,成为了中国农业发展中的重要力量。然而,短时期内中国农业规模经营的迅速发展也带来了一系列疑问:各类农场从几十年以来逐步发展成熟的兼业小农生产模式突然跃入专业化的规模生产模式,从社会化的机械化服务到越来越多的农场自主拥有大量农耕机械,从小农生产模式的自我雇佣到越来越多的农场雇工生产,而这一系列转变所带来的经营效率如何呢?不同性质的农场中(以是否雇工分类),什么样的农场中效率更高?农场规模的扩大能带来规模经济效应吗,是不是农地规模越大越好?同时伴随着近年来不断出现的农场退租和耕地抛荒等的事件,针对解决这些问题的讨论研究已经迫在眉睫。所以本研究对这些问题进行了重点分析,其结论对如何制定及推进我国的土地流转政策和如何更好地推进规模经营的发展具有很强的参考价值。河北省是我国重要粮食主产区,粮食播种面积为10560.7万亩,占全国总播种面积的6.1%。河北省的粮食种植采取小麦玉米轮作的耕种方式,一年两熟,夏季收获冬小麦,秋季收获玉米、大豆等作物。由于受到气候因素、耕种方式、经济收益等条件的影响,小麦和玉米的播种面积约占河北省粮食播种面积的80%,产量更是占全省粮食总产量的近90%。因此,本研究以典型的小麦玉米轮作产区农场为主要研究对象,并以问卷调查的形式获取了60个农场的数据,通过对调研数据的描述性分析了解农场经营的基本情况,运用数据包络分析法(DEA方法)对不同种植规模和不同经营模式下的农场进行效率测算,进一步确定农场的最优种植规模以及效率较好的经营模式;然后再对没有达到最优种植规模的农场进行冗余分析,得出需要改进的因素并给出冗余量调整的方向和调整值。最后由分析结果得出本文结论,并提出相关的政策建议给经营者和政府提供参考。本文的主要内容及结论如下:首先是介绍本文的选题背景、研究目的和意义,对国内外的相关文献进行了梳理,重点分析和评述了规模效率研究的文献,进行规模经营效率等相关概念的界定并介绍了所依据的理论基础。其次,简要讲述了河北省农业生产经营情况。从耕地面积、主要粮食作物种植面积、劳动力转移情况、土地流转情况和农场的经营模式等内容进行说明,为后面对不同种植规模和不同经营模式的农场评价设定背景。再者就是本文的重点,先是对问卷设计及数据来源和方法指标选取的说明,然后以实地调研数据为样本,对不同种植规模的农场进行效率测度,分析不同规模区域农场的规模经营效率和投影,在此基础上结合绝对效率来确定农场的最优种植规模;根据是否雇工将农场分为家庭农场和企业农场两种经营模式,分析测算两种经营模式的效率、规模收益及冗余情况,确定效率较好的经营模式。最后,综合两方面的分析得出200-300亩的家庭农场为小麦玉米轮作产区农场未来发展方向,根据得出的结论提出发展规模经营的可行性政策建议,为经营者的实践提供指导,进而推动农业规模经营和现代化的发展。