自1998年人民银行县支行发行库撤销,带来一系列的问题,如县域内人民币的及时供应问题、小面额人民币券别的调配、人行自身职能作用的发挥等,恢复县人民银行人民币发行库建设存在积极的意义。然而,目前的发行库建设成本管理的意识、手段、技术非常欠缺。在资金有限的情况下,如何通过有效的成本控制来优化项目成本管理职能,提高发行库建设项目管理水平已经成为面临的一个重大问题。本文综合运用文献法、比较法、实践总结法,通过制定A银行人民币发行库建设项目成本控制目标,采取有效的成本控制措施,对A银行人民币发行库建设项目成本进行管理,建立起该项目的成本控制体系。要进行有效的项目成本控制,就要从项目的整体流程环节入手,先明确项目完成要经历的过程,找到成本控制的关键环节,采用全过程的动态管理和控制模式实现全面、全过程、全方位的成本管理控制。从项目流程入手,改善流程,就能使整体的成本得到改变。全过程成本控制是以组织的整个过程、整体资源、系统绩效为着手点来研究成本的,通过事前、事中、事后的全面管理,利用资源的投入产出量化体系来解决成本运营控制的相关问题。本文结合全过程成本控制方法的原理,以恢复A银行人民币发行库建设为项目实例,从项目的流程入手,对项目的立项阶段、策划设计阶段、施工阶段、竣工结算各阶段找到成本控制的关键点,做好项目成本的全过程、全方位的控制和跟踪管理。主要包括：立项阶段为投资决策和土地获取方面成本的控制；规划设计阶段的方案招标；施工阶段的材料控制、合同管理、现场管理；结算阶段的差额查找和特殊问题处理。针对项目不同阶段成本控制的要求,采取不同的具体措施,以期实现项目成本管理的目标。笔者为实现项目的成本目标而对项目进行全过程管理与控制,提出创新于原来发行库项目成本管理模式的一些观点,确保建设项目在批准的预算内,在工期、质量、成本等方面取得最佳效果。