我国非煤矿山重大事故时有发生，安全生产形势相当严峻，每年由于非煤矿山事故造成的经济损失十分巨大。如何对非煤矿山的安全生产发展进行合理规划，以及如何全面提升我国非煤矿山安全生产的管理水平已迫在眉睫。本论文在广泛调查和统计的基础上，对非煤矿山事故的类型、特点、原因等物理现象进行了统计分析。同时对事故致因理论的相关研究进行了简要回顾，以此作为本文分析我国非煤矿山事故致因的理论基础。针对非煤矿山安全生产管理工作中所应考虑的相关环节，本论文构建了非煤矿山安全生产保障体系。提出了非煤矿山安全生产管理的总体思路，其主要内容包括非煤矿山安全生产保障体系的实用功能、工作内容、组织机构及运转模式四个方面。根据非煤矿山人、机、环境、管理四个因素的实际特点，以系统论和安全管理学为基础，提出了非煤矿山安全生产保障管理指标体系。利用BP神经网络来确定各项指标权重，通过对已知样本的学习，获得专家的经验知识及对目标重要性的权重协调能力，消除以往权重确定方法中由于人为因素影响带来的漂移值。最后对非煤矿山安全生产保障管理体系进行模糊综合评价，详细阐述了模糊综合评价方法，设计了非煤矿山安全生产保障管理体系模糊综合评价的具体步骤。论文将提供解决目前非煤矿山安全生产管理问题的一种思路；同时为非煤矿山实现现代化管理提供技术支持；探寻构建适用于中国非煤矿山的具有自我调节、自我适应能力的安全生产保障管理体系。