铁路工程项目决策机制研究

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随着铁路建设的大力发展,铁路决策的合理性也逐渐的凸显,铁路建设项目投资巨大、技术复杂、建设周期长、影响因素多,影响深远。目前我国铁路工程项目决策在决策主体、决策程序、决策资源和条件、决策法制环境上还存在不足,需要完善决策机制保证铁路建设效益。本文从铁路建设业主方的角度出发,将决策机制的相关理论引入到铁路项目管理中来,构建铁路工程项目决策机制。首先界定了铁路工程项目决策机制的相关内涵,分析了实践中决策的现状以及存在的问题,总结了现有的理论作为本文研究的基础。其次确定了铁路工程项目决策机制的主要构成要素,并对各个要素进行了系统的分析、完善,包括多元化的决策主体,完善的决策程序体系,有效的决策资源和条件,良好的法制环境。各个要素相互作用、有效协同共同构成铁路工程项目决策机制,主要研究内容如下:(1)定了铁路工程项目决策机制的相关内涵,总结了决策机制的相关理论,作为研究的基础。(2)系统分析分析揭示了各构成要素的相互关系及对决策机制的影响。(3)对铁路工程项目决策主体构成即作用进行了探究,构建了符合铁路建设的多元化决策主体的决策机制。分析了铁路工程项目决策程序体系及核心阶段,引入不可行性研究和决策后评价程序完善了决策程序。(4)探索了铁路工程项目决策所需要决策信息,构建了铁路工程项目决策方法体系;另外针对目前的决策存在的问题从法律制度角度构建了系列决策制度,如不可行性研究制度、决策咨询制度。本文是基于铁路工程项目的特点建立与其对应的决策机制,即将决策机制引入到铁路工程项目管理中,为铁路工程科学化、民主化、制度化立项决策提供理论参考。
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