石油资源枯竭型城市转型发展研究

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伴随工业化的进程,自然资源开始成为人类活动不可或缺的重要因素,并且在众多产业中扮演的重要角色。目前,自然资源被大量的无节制开采和利用,导致关于自然资源的问题一直处在舆论风口浪尖上。建国初期,在资源丰裕地区,利用其资源优势建成了以资源型产业为主导的资源型城市,同时在国家大力发展重工业的号召下,资源型产业开始呈现粗放型发展势态,如此发展下去,资源型城市的经济倒是呈现出空前的繁荣状态,然而到底自然资源是“福祉”还是“陷阱”?到底资源型城市的经济空前繁荣是“万古长青”还是“昙花一现”?资源型城市的发展是保证国民经济健康平稳发展的前提,在国家和地区发展中功不可没。但是,在众多资源型城市的发展过程中,出现了资源枯竭、产业结构畸形、经济增长缓慢、生态环境恶化等一系列问题,此外,伴随国际化的增强和国际贸易的长期发展,矿产资源价格走势较低,受世界能源市场的波动影响较大,一旦能源市场价格波动强烈,依赖资源开采和加工的产业必将受到重创,资源型主导产业的发展必将不堪一击。也就是说,产生了“资源诅咒”这一悖论现象,这一现象严重制约了城市的可持续发展,这些城市大多是区域经济中心和政治中心,严重影响着区域经济发展。如何采取有效措施保障资源型城市的可持续发展?经济转型是明智之举,与其处于被动状态,不如早作选择迎难而上,主动出击。本论文以石油资源型城市为切入点,从“资源诅咒”视角分析资源型城市的可持续发展问题,尝试破解资源型城市可持续发展难题,论文的研究内容主要包括以下几个方面。首先,在国外石油资源型城市转型模式及经验上,分析了我国石油资源型城市经济转型现状及资源型城市存在问题,并对资源型城市衰退成因分析,结果表明,资源型城市经济转型仍然面临着复杂问题和严峻局势。论文对资源型城市基本理论进行研究,分析我国资源型城市的概念和特征及现状。并从“资源诅咒”的提出和产生原因方面入手,研究了“资源诅咒”现象对资源型城市可持续发展的启示。其次,从我国资源型城市发展现状出发对资源型城市出现的问题进行了深入分析,主要存在的问题如下:产业结构单一甚至畸形,城市二元结构,资金欠缺,人力资源投入成本太少,劳动力再就业形势严峻,社会保障体系不完善。并进一步从客观方面如资源因素、资源型产业定位不到位、对资源型城市发展客观规律认知不准确和区位劣势及主观方面如体制政策原因、规划不妥善及政府没有发挥应有的职能等解释了资源枯竭型城市的衰退成因。再次,从资源型产业链的延伸与转型后接续产业的选择层面对资源型城市可持续发展路径进行了阐述,并从中央政府和地方政府两方面分析政府在资源枯竭型城市可持续发展与转型中的作用。依据产业链的延伸与转型后接续产业的选择,具体分析了资源型城市可持续发展与转型路径,并从政府层面阐述其在资源型城市可持续发展与转型中扮演的重要角色。资源型城市经济转型是一项艰巨的工程,需要从产业结构调整,政策和法律支持,科技和人才引进等方面进行优化调整。最后,以河南省典型资源枯竭型城市——濮阳市为研究对象,分析濮阳市遭遇“资源诅咒”的表现,从资源型城市的产业结构、资源型产业固定资产投资及三大产业就业结构进行了典型的实证研究,分析濮阳市社会经济基本情况和发展优势和制约因素,以及经济的可持续发展和濮阳当前改造进行了审视提出了濮阳市的总体战略,那就是降低资源型主导产业如采掘业和初级加工业的比重,大力发展下游精深加工业。最后针对可持续城市发展和转型及石油资源经济的发展和产业结构的优化和调整提出相关建议和经验,并对濮阳市经济可持续发展和转型进行了总结。
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