根据联合国最新的统计标准，当一个国家60岁以上老龄人口达到人口总数的10%、或者65岁以上老龄人口占人口总数的7%以上，那么这个国家就已经成为人口老龄化国家。截至2011年底，中国60岁及以上老年人口已达1.85亿人，占总人口的13.7%。依据联合国标准，目前的中国已进入老龄化社会。另据相关调查报告显示，到2013年底，中国老年人口总数将超过2亿，到2015年，老年人口总数将达到2.21亿，占总人口的16%，人口老龄化形势严峻。21世纪的中国将不可避免的面对老龄化这个社会难题。反观我们的近邻日本，早在1970年，65岁以上人口数量在总人口数量中所占比例已超过了7%，1994年超过了14%，正式进入了“老龄社会”。2009年，日本老龄化率更是达到了22.8%，进入了“超老龄化社会”。面对超老龄化社会所带来的诸多社会挑战，日本在各级政府、社会及国民的共同努力下，经过多年的实践和创新，掌握了较为先进的社会养老机制与社工服务经验，为发展我国的社会养老事业有着十分重要的参考价值和借鉴意义。本文通过分析日本老龄社会现状及《护理保险制度》的内容和特点，研究得出日本养老事业的先进之处，从而探寻值得中国学习、借鉴之路。主要工作如下：（1）对日本老龄社会的现状进行了有效分析和概括，并深入探寻了日本老龄人口的居住、生活状况及日本老龄社会的未来发展趋势。（2）研究了日本制定《护理保险制度》的目的及理念，并深入挖掘以其为核心的日本养老事业的开展情况。（3）针对日本种类繁多的养老福利机构及服务内容进行逐一列举，分析其制定的意义及具体设施方法。（4）总结、归纳了日本养老护理制度的显著特点，并对其存在的问题进行分析和思考。（5）通过日本养老护理制度的特点及问题，导出当下中国应该从中得到哪些启示，探寻中国养老制度的发展之路。