临淮岗洪水控制工程移民安置研究

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我国在建国后进行了大规模的水利水电工程建设取得了令世人瞩目的成绩,修建各类水库8.6万多座,总库容5500亿立方米,产生移民2200多万人,规模巨大。这些工程在防洪、发电、灌溉、经济等方面发挥了巨大的作用,为国民经济和社会稳定发展发挥了重要的支撑和保障作用。同时,作为水利水电工程建设的必然产物(如大规模的水库移民等)引发了越来越严重的经济、政治和社会问题,引起了社会和相关部门的普遍重视。临淮岗洪水控制工程工程具有防洪、航运、灌溉等多方面的综合效益,在淮河中下游地区的经济发展过程中占有重要的地位。和众多水利工程一样,临淮岗工程的建设也产生了很多的移民,由于临淮岗工程处于贫困区,人口众多,人均耕地相对较少,移民在搬迁以前生活水平就相对较低,如何在搬迁后保持甚至提高原有的生活水平,是移民工作实施过程中一项重大的难题。本文对临淮岗控制工程分析确定了移民安置原则和以“大农业为主,第二、三产业为辅”的安置模式以及资金补偿机制,为临淮岗工程的顺利兴建和正常运行提供了必要的保障,同时对安置工作取得的经验进行了归纳总结,对存在的问题进行了客观剖析,为类似大型水利工程的移民安置工作提供了具有普遍借鉴意义的范例。
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