我国正处于社会主义市场经济转型期,深化改革就是为了挖掘出市场经济的潜力,不断提高生产力,适应经济新常态的增长要求,税制改革的重要性愈发显现。国内外的学者从各种角度探讨税收制度改革的原则与性质,但是探讨税制改革的起源和本质的文献不多,或者说研究的还不够深入。本文从我国税收制度的本质进行研究,发现了税收—公共产品的“非自愿不等价交换”的本质,从而找到了税收制度改革的方向就是向着税收—公共产品的“自愿等价交换”的趋势发展。本文首先介绍了税收制度改革的一些理论基础,包括公平课税论,最适课税论和财政交换论,然后分析了这几个理论的利弊,按照税收制度的起源提出了税收制度改革的权利反向让渡假说。权利反向让渡假说是指导税收制度改革的崭新理论,这种理论结合了经济学、历史学、社会学、心理学和哲学等学科,是符合生产力和生产关系的矛盾运动原理的,也符合理论、逻辑与历史的统一。为了解释此假说的微观机制,从税收制度的本质角度找出新的变量来代表税收制度改革对经济发展的推动力和阻碍力。其中,推动力是税收政策的“搭便车”的本质,提高了人民生产的激励,从而促进经济的发展;而阻碍力是制度异化的本质造成的交易费用,这又会阻碍经济的发展。最后,本文通过我国税收制度的改革进程验证了税制改革的权利反向让渡假说,证明此假说是可以指导我国进一步的税收制度改革的。