【摘 要】
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随着乡村振兴的全面推进,乡村生态振兴的任务也愈加迫切。我国乡村生态振兴已取得重大进展,乡村人居环境和生态环境都已取得较大提高。然而,当前我国乡村生态问题依然十分严峻,乡村生态振兴面临诸多体制和机制挑战。从治理方式上看,过去我们在应对生态危机时,通常采用刚性治理思维,显得较为被动且效果不彰。而韧性治理强调主体在面对外界干扰和风险时所具有的抗压、适应、恢复和持续发展能力,这与乡村生态振兴可持续发展的要
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随着乡村振兴的全面推进,乡村生态振兴的任务也愈加迫切。我国乡村生态振兴已取得重大进展,乡村人居环境和生态环境都已取得较大提高。然而,当前我国乡村生态问题依然十分严峻,乡村生态振兴面临诸多体制和机制挑战。从治理方式上看,过去我们在应对生态危机时,通常采用刚性治理思维,显得较为被动且效果不彰。而韧性治理强调主体在面对外界干扰和风险时所具有的抗压、适应、恢复和持续发展能力,这与乡村生态振兴可持续发展的要求高度契合。乡村韧性治理目前已成为国外研究的热点,国内许多学者已将韧性治理作为脱贫地区巩固脱贫攻坚成果的理论基础开展研究。此外,乡村生态振兴的法治建设是推进乡村生态振兴的重要保障和关键举措。将韧性治理理论与乡村法治建设相结合可以发挥两者的合力,共同促进乡村生态振兴的实现。笔者认为在乡村生态振兴的法治建设中可以基于韧性治理理论,从生态法治视角以整体观、系统观构建乡村生态振兴的韧性治理框架,并从生态法治的内部优化和外部保障两个维度提出乡村生态振兴的法治保障措施。具体而言本文的写作主要分为五个部分:第一章绪论首先阐述了本文的研究背景及意义,其次是国外学者关于韧性治理理论和对国外乡村生态振兴举措的研究、国内学者对乡村生态振兴的涵义及其在乡村振兴中的地位、韧性治理的内涵及意义、乡村生态振兴的制约因素、实现路径和法治保障等有关问题的研究现状。第二章是乡村生态振兴的认识基础,包括乡村生态振兴的内涵阐释、我国乡村生态振兴的实践样态,包括我国乡村生态的发展举措和乡村生态振兴的问题检视、基于韧性治理理论下乡村生态振兴的理论证成和乡村生态振兴的法治路径。第三章主要是从法治层面分析乡村生态振兴的现实困境,即乡村生态振兴的法治建设的内部层面面临着法律规范体系不健全、法治实施效率较低、法治监督体系不严密等问题,同时面临着乡村生态振兴建设主体单一、法治理念缺失、生态法治建设资金不足以及推动乡村生态振兴技术支撑不够的外部现实困境。第四章则基于韧性治理理论提出乡村生态振兴的法治保障措施,以法治韧性、经济韧性、社会韧性和技术韧性相结合形成有机韧性治理结构,形塑乡村生态振兴的内生动力和外部条件,形成长效互动机制,增强乡村生态韧性,即内部完善法律法规体系、建立高效法治实施体系、构筑严密法律监督;外部加强人才、资金、技术等韧性能力,完善乡村生态法治建设路向。第五章即为全文的总结提炼。
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