英格兰公共图书馆绩效评估研究

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图书馆绩效评估作为一种管理工具,其目的是通过评估而评出图书馆的办馆效益、办馆者的业绩和检验各级管理者当初的计划、决策、政策正确与否,实现组织绩效的持续性改进,彰显组织绩效评估的目标和精髓。从20世纪40年代图书馆界引进“绩效评估”至今,国内外学者进行了半个多世纪的图书馆评估研究,尤其是英、美等国家在理论与实践上取得了颇多的研究成果与实践经验。美国图书馆界较早引进“绩效评估”,在公共图书馆与学术图书馆领域展开绩效评估理论研究与实际应用研究,提出了较为完善的评估体系;英国早在1962年就制定了英格兰、威尔士公共图书馆服务标准,在2000年以后颁布、修订新的标准,并开展了相应的公共图书馆绩效评估实践。我国图书馆行业绩效评估的实践和理论研究起步较晚,始于20世纪80年代初期,但发展速度快,取得一定的研究成果,也开展了高校与公共图书馆的评估活动,不过仍然存在一些不足之处。本文运用文献调研法、网络调查法和比较分析法对英格兰地区公共图书馆绩效评估实践进行分析,包括其发展历程、评估指标、评估过程与评估结果分析,总结出英格兰公共图书馆绩效评估的特点:坚实有力的法律基础;政府的高度重视;不断完善的评估标准;动态发展的评估内容;不断改进的评估方法;自上而下的监督机制;双向互动的对话机制。文中还指出英格兰公共图书馆绩效评估指标中存在的不足之处:部分评估指标值太高,难以实现;缺乏数字图书馆评估指标,评估不够全面。通过分析总结,旨在为我国公共图书馆绩效评估的理论研究与实践提供参考,并在此基础上,结合我国公共图书馆绩效评估的发展状况,建议我国的公共图书馆绩效评估要以法律为手段,明确图书馆及其主管部门的职责;以发展为目标,定期开展公共图书馆绩效评估;以服务为重点,完善公共图书馆绩效评估指标体系;以定量评估为主,改进公共图书馆绩效评估方法;以沟通为媒介,建立良好的互动环境,实现评估过程中评估人员与被评估人员的良好沟通,以达到绩效评估的目的。
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