辽宁省财政科技支出绩效研究

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政府财政科技支出是从事科研活动的基本要素和重要基础,是反映一个国家或地区科技进步和科技实力的重要方面。在依靠科技进步、实现科技资源的合理配置,增进经济增长方式的转变、提高经济增长质量和效率中,不仅需要发展科技,增加财政对科技的支出,更需要切实关注政府科技支出的绩效。首先,本文以政府财政科技支出作为分析对象,基于对政府科技支出相关研究背景、研究意义以及国内外研究现状的分析,简述了政府财政科技支出以及政府财政科技支出绩效的概念、特点和评价原则。其次,本文以公共管理学和经济学等相关理论和方法,立足于政府财政科技支出的绩效,在科学分类的基础上,结合政府科技支出绩效的特点,运用公共支出绩效评价的一般理论和评价方法,设计了两类评价指标、评价标准和基础。再次,运用官方发表的统计数据作为支持,对辽宁省2003至2007年以来科技支出绩效进行了实证研究,并在本文设计的评价指标的基础上,运用功效系数法获得辽宁省财政科技支出绩效的评价值,尽而提出了辽宁省财政科技支出绩效存在的问题。最后,根据辽宁省财政科技支出绩效的现状和绩效评价的结果,有针对性的提出了提高科技支出绩效的对策建议。主要包括突出科技支出重点,注重对社会科技投入的引导作用,提高对环保科技支出在科技支出总量中的比例,优化政府财政科技支出绩效指标体系,完善绩效评价指标项目库和信息系统以及明确全省科技发展规划和目标等方面的内容。
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