农民和农业问题一直是我国政府重点关注的问题,为了使农业能够得到规模经营和得到高效率的生产,农村相对过剩的人口需要从农村转移到城市。农村相对过剩的人口包括进城的农民工和留在农业生产领域的农民、兼业农民等。在需要转移的人中,有一部分由于农村的推力和城市的拉力共同作用成为了中国特有的农民工群体,他们在城市的经济状况比在农村更好,且他们的留城意愿也较高。对此,自2010年起,我国将“加快农业转移人口的城镇落户”写进中央一号文件,鼓励农民工市民化,并从解决养老保险、户口问题等多角度促进相对过剩的人口进城、留城。与此同时,鼓励农民工市民化的政策也影响着在农村务农的农民对于城市的态度。因此,在研究农民工留城意愿的基础上同时研究农村的农民留城意愿将具有一定的意义。而由于成长的社会环境和背景的差异,新生代农民和第一代农民在生活方式、思想观念和留城意愿及影响因素等方面具有差异,研究代际农民留城意愿及影响因素,对于我国政府更好的制定针对性强、效率高的城镇化政策具有实际意义。本文首先对第一代和新生代农民的留城意愿分别与个人特征、家庭特征、社会资本特征、心理认知、政策评价进行交叉分析,发现不同特征的新老一代农民留城意愿各异且新生代和第一代农民留城意愿均较高。然后将第一代和新生代农民留城意愿影响因素进行筛选,通过显著性检验的自变量纳入各自的模型进行多元有序logit回归分析,结果显示,对新生代农民留城意愿影响显著的变量有:年龄、耕地数、村以外干部(亲朋担任)情况、住房、小孩上学5个变量;显著影响第一代农民留城意愿的变量有:年龄、本省(县外)打工人数、村以外干部(家里担任)情况、村以外干部(亲朋担任)情况、小孩上学、外出就业扶持政策。最后,结合代际农民的留城意愿和影响因素情况,提出了加快城镇化进程和促进农民市民化的相关建议和政策启示。