随着国家优化营商环境各类举措不断加码,近年来,市场主体数量呈现出爆发式增长,包括存量市场主体在内,小微企业比例持续增加,小微企业在促进就业、技术创新、经济发展等方面发挥着巨大推动作用;与此同时,全体公民的文化素质提高,纳税人意识增强,各级政府制定了建设服务型政府的目标,在税务机关着力优化税收营商环境,提升纳税服务水平,提高纳税人满意度的过程中,必须高度重视小微企业的诉求,有方向性、有针对性的开展小微企业纳税服务现状分析研判,准确掌握该部分市场主体的迫切诉求,因城施策、因地制宜,制定精细化、个性化的纳税服务制度,通过提供更准确、方便、高效、优质的服务,努力提升小微企业群体税务纳税遵从度,建设服务型税务机关。研究税务机关为小微企业提供的纳税服务问题,对于保税基、增强纳税遵从度、构建和谐征纳关系具有重要的意义,但税收具有的强制性、无偿性和固定性三大性质,税务机关极易陷入履行征税职能与提供纳税服务的矛盾之中,如何有效开展小微企业纳税服务工作是一个值得深入挖掘的命题。本文以此为指导,立足于税收治理和纳税服务视角,以内蒙古自治区X市为例,通过调查问卷、走访调研等方式,对当前小微企业纳税服务现状进行深入探析,同时全面、客观、精准分析小微企业纳税服务所面临的困难以及产生困难的原因。作者发现X市小微企业纳税服务工作存在的问题有:纳税服务理念陈旧,有效支撑不足,信息化水平较低,税务干部队伍综合素质亟待提升等。结合X市小微企业的实际情况,作者运用新公共服务、税收遵从等相关理论,充分借鉴国内外税收领域先进经验,进一步提出具有实操性和可行性的措施:优化政策宣传培训、优化税务管理流程、加强办税服务厅管理、提高信息化建设水平、做精做优小微企业“银税互动”,以期为提升X市小微企业纳税服务和税收治理水平提供参考,推动为小微企业创造一流的税收营商环境。与此同时,本文的研究也对内蒙古自治区其他盟市有着重要借鉴意义,有助于为其探索合适本盟市优化小微企业纳税服务的具体措施,尤其是要更加重视供需匹配,充分研判纳税人不同层次的服务需求,引导纳税服务向纵深发展,不断提高纳税品质,促使中小企业纳税人满意度得到提升,实现供需平衡。