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私营企业的发展已成为我国社会经济发展的重要组成部分,要保持国民经济持续、稳定、协调发展,需各个行业、各种性质的企业协调平衡发展,在当前巩固和发展国有企业的同时,必须要使私营企业做大、做强。这也是科学发展观的必然要求。当前,我国的私营企业发展还处在一个成长期,因各种原因使其税负相对较重,制约了私营企业的发展。税收是经济的重要调节杠杆,特别是在中国社会主义市场经济不断发展完善之时,税收的调节作用尤显突出;税负是税制改革、建设和税收政策的核心,对于发展阶段的私营企业来说,其税负偏重必将不利于其发展。如何优化私营企业税负,已经成为促进私营企业发展的一个重要而紧迫的研究课题。本文立足于这一问题,通过对当前私营企业税负现状的分析,探究私营企业税负偏重的原因,从国家税收政策、税收法律的调整,税务部门职能改革,私营企业内部税收筹划等三个方面提出了优化私营企业税负的对策措施。为私营企业税负优化提供可借鉴的思路。本文除导论外分为三个部分:第一部分阐述了私营企业和税收负担的概念,以及私营企业的特征和税收负担的分类;分析了影响税负的主要因素,即:生产力水平、经济管理体制、税收制度、政府职能、企业内部管理水平。第二部分深入剖析了我国私营企业税负的现状;从私营企业税负的法律、政策依据和不同性质企业的税负、不同产业的税负、以及国内外税负对比等方面综合分析我国私营企业税负偏重及主要表现,在此基础上探究了我国私营企业税负偏重的主要原因和导致的后果。第三部分探讨了优化私营企业税负的主要途径;一是健全和完善税制;二是强化税收服务、改进税收管理;三是搞好私营企业的税收筹划。本文的创新之处在于把私营企业的税负优化从国家税收政策改革、税务部门管理、企业税收筹划三个方面综合加以考虑,避免了单方面研究的片面性;此外,在综合分析我国私营企业税负现状基础上,在国家税收政策改革方面提出了树立“和谐税负”的思路,在税收管理上指出了强化税收服务和改进税收管理是优化税负的重要组成部分,在税收筹划中阐述了税收筹划对企业经营管理水平提高的重要作用;对政策制定、职能管理、企业经营等不同的方面优化企业税负提供了可借鉴的思路,具有实践上的可操作性。