皖北地区实现特色农产品标准化的方略研究

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皖北地区属中部欠发达地区,经济发展相对落后。临泉县作为皖北地区的典型代表,与其它市县在地理、气候、土壤、作物分布、农产品种类等方面有许多相同或相似的特点。本研究以临泉县两种特色农产品生姜、大葱为例,研究皖北地区实现特色农产品标准化的方略。通过对临泉县两种特色农产品生姜、大葱标准化的个案分析,实地考察调研临泉县特色农产品的标准化现状及存在问题,研究分析困扰特色农产品标准化的主要因素,并提出大力加强特色农产品产业链建设,培育特色农产品主导产业;积极发展多元化市场流通主体,构建统一有序农产品流通市场体系;充分发挥政府主导作用,强化特色农产品标准化配套体系建设等三个实现特色农产品标准化的方略。研究表明,临泉县具有较丰富的特色农产品资源,产地环境较好,领导重视,在农业标准化特别是无公害农产品生产方面具有一定的优势,也取得了一些可喜的成绩,但由于临泉地处欠发达地区,在管理观念和机制上还比较滞后,农业标准化的发展还严重受制于资金短缺、管理体制僵化、龙头企业带动不强、生产基地规模不大、市场不活、农民素质不高等的困扰,潜在的资源优势还没有完全转化成产业优势和经济优势。结论认为:(1)特色农产品具有比较优势,特色农产品标准化是欠发达地区发展现代农业,实现经济发展,摆脱落后局面,缩短与发达地区经济发展差距的一个历史机遇和重要途径。(2)欠发达地区实施特色农产品标准化生产,应大力加强特色农产品产业链建设,培育特色农产品主导产业,促进形成规模化生产基地。(3)欠发达地区实施特色农产品标准化生产,应在强化“农业龙头企业+农户”产业化经营模式的同时,创建企业化运行的新型农民专业合作组织,推动特色农产品标准化生产的平衡高效发展。分散的农民经纪人可以创建专业化营销合作社。(4)欠发达地区实施特色农产品标准化生产,应积极构建政府指导下的多元投资体系,鼓励各类企业资金、外资和民间资金直接投资特色农产品标准化生产,形成农业标准化发展专项基金、直接资本投入、参股投入、优惠贷款等投资渠道。(5)欠发达地区实施特色农产品标准化生产,应强力推进以物流基地为核心的市场体系建设,以提高标准化特色农产品的市场份额和产业化经营效益,促进农民增收。(6)欠发达地区实施特色农产品标准化生产,应努力构建政府主管机构、农业经济组织和高校科研院所相互依托的技术推广体系。(7)欠发达地区实施特色农产品标准化生产,政府利用财政投入资金,鼓励大中型农业产业化企业匹配投入,建设农产品质量、安全检测中心,实施产业化经营农产品标准和区域农产品质量安全跟踪检测。
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