城市轨道交通融资风险分析

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城市轨道交通是国民经济的重要基础行业之一,是关乎国际民生的重要公益事业,是和人民生活密切相关的公共基础设施,它的发展在一定程度上决定了国民经济的景气程度。2008年11月以来,我国受到国际金融危机的冲击后经济环境逐渐恶化,整体增长速度高位趋缓,面对此次国际金融危机的冲击,国务院把“加快铁路、公路和机场等重大基础设施建设”作为刺激内需、促进经济增长的重要举措。这就为我国的城市轨道交通产业的发展提供了机遇。目前,我国已经有10个城市陆续开通31条轨道交通线,运营的里程共达835.5公里。近期,国务院又批复了22个城市地铁的建设规划,截止2016年我国将新建城市轨道交通线路89条,建设里程共有2500公里,投资的规模高达9937.3亿元。大城市道路拥挤、车辆堵塞、交通事故多、环境质量差、市民生活质量下降等一系列问题正随着我国城市化进程的加快而逐渐显现出来,因此发展城市轨道交通就成为了缓解城市交通问题的重要途径。城市轨道交通较于其他的公共交通方式有着运输能力大、能源消耗少、用地面积小、运输效率高、环境污染少的优点,尤其能满足城市出行强度巨大的交通需求。我国轨道交通正逐步进入稳步、有序和快速的发展阶段,一些大城市的轨道交通的建设和运营证明了城市轨道交通发展的重要的作用,城市轨道交通的发展既解决了空间距离与时间的矛盾,又提高了市民的生活质量,促进了城市合理布局的形成与城市社会经济的可持续发展。但城市轨道交通项目多属于市政工程,资金来源也多属于政府财政资金,同时其投资额巨大且回收期很长,必然造成了政府财政压力大、资金成本高等问题,从而引发了投资的低效率和融资风险的问题,因此如何减少和规避融资风险就成为了轨道交通项目能否顺利运行的关键所在,本文拟就城市轨道交通项目融资风险问题提出了自己的看法。探讨城市轨道交通项目融资风险,可以提高投资的效率,减少政府财政的压力,同时也可以吸引社会资本进入交通产业,加快我国轨道交通的建设,促进交通产业的高速发展,具有较强的实际应用价值。本文结合项目融资理论与城市轨道交通项目的实践进行系统的分析,将城市轨道交通项目的融资风险进行识别、分类、评价并同时提出防范措施,力图促进城市轨道交通项目风险的发展研究,同时也希望能为以后的轨道交通项目实践中的风险防范起到借鉴作用。本文的主要研究工作包括:1.概括了城市轨道交通的概念、分类、特点,同时总结了我国已建的城市轨道交通项目的融资模式。2.介绍了国内外的城市轨道交通项目融资风险的研究现状,后综合整理了项目融资风险的基本概念和特点,同时选取了适合于城市轨道交通项目融资风险的识别方法,并对目前我国的两种建设项目经济评价方法进行比较研究。3.结合我国城市轨道交通项目的发展现状将融资风险分为行业政策风险、完工风险、经济环境风险、行业市场风险、关联行业风险、运营管理风险、法律和违约风险、其他风险八大类,并针对主要的融资风险提出相应的防范措施。4.结合实际案例分析,以大连地铁项目为例,介绍了该项目的基本概况,从定性和定量两方面分析其融资风险,并提出相应的防范措施。
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