第二次世界大战后，日本以“加工贸易立国”为基本国策，在经济恢复的基础上实现了经济的高速增长，创造了“日本奇迹”。然而，随着70年代国内外形势的变化，“加工贸易立国”已经无法满足日本经济发展的需要。于是，20世纪80年代日本确立了“技术立国”战略，并把它作为新时期推动日本经济发展的基本国策。 技术立国战略确立后，日本在技术领域取得了明显的成效，成为了名副其实的技术大国。20世纪90年代，随着日本在人均收入等方面逐渐地赶上欧美，日本经济已经成熟化，宣告了日本赶超欧美国家时代的结束。这意味着日本在赶超时代通过“拿来主义”就能实现经济高速增长的时代已经结束，今后日本必须亲自开展基础性、开拓性的基础研究，进行自主的技术创新。此外，美欧等国在高新技术领域日新月异的发展，以及日本泡沫经济崩溃后所造成的冲击，都促使日本对“技术创新”的日益重视。 为充分发挥技术对经济的贡献作用，拉动和推动日本经济走出低谷，日本政府于1995年11月15日公布“科学技术基本法”，在技术立国的基础上进一步提出了“技术创造立国”的战略口号。由此，日本“技术立国”战略步入了一个新阶段，即“技术创造立国”战略的阶段。其后，技术创造立国又被称之为“科学技术创造立国”。从技术立国到技术创造立国再到科学技术创造立国，意味着日本技术立国的战略核心发生了实质性转变，是一个实质性的飞跃。以新世纪之初日本政府确立的IT立国、生物技术立国、知识产权立国三大战略为标志，日本科学技术创造立国战略的内涵更为完善和丰富了。 IT立国、生物技术立国、知识产权立国三大战略集中体现了“科技创新”这一战略思想的精髓，是新形势下科学技术创造立国战略的新发展。IT立国战略是日本政府推动IT产业和信息化社会发展的战略。作为推动IT产业和信息化社会发展的IT立国战略，它虽然超越了科学技术创造立国战略的范畴，有着更为广泛的内容，但其战略基础是信息革命和信息技术创新，是科学技术创造立国在推动IT产业和信息化社会发展方面的集中体现。生物技术立国战略是推