基于Bootstrap方法的A市公积金运行效率研究

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公积金是我国为解决大众住房问题而建立的制度,其运行是否高效关系着缴存职工利益能否得到切实保障、住房问题能否得到解决以及公积金未来能否存续。A市从2016年开始一直被评选为新一线城市,城镇化率5年内增长了5.4%,伴随着大量新增的新市民和住房刚需。随着市场化体制改革逐渐深入,当前的公积金的运行是否能有效匹配A市的社会发展需要,是否能够继续放大制度预期的社会正效应,是否存在进一步提升运行效率的空间。探究这些问题,对于A市保障市民住房需求、维持社会的长治久安有着重要现实意义。首先,本文从“投入-产出”角度对公积金运行效率概念进行界定,随后基于“投入-产出”和企业管理等角度,对A市公积金运行现状及影响公积金运行效率的因素进行了定性分析。之后,选取实缴人数和缴存余额为投入变量,贷款发放额、提取额和增值收益为产出变量,利用基于Bootstrap修正的三阶段DEA模型,对A市公积金运行效率中的投入产出情况进行了横向研究和纵向研究。最后,利用经Bootstrap修正的运行效率值进行了A市公积金运行效率的影响因素分析。结果发现:一是整体上,A市公积金运行效率较为有效,当前处于规模报酬递增阶段,尚有提升空间;二是11年来A市公积金中心为了适应市场环境所做出的调控措施产生了良好效果,帮助运行效率回升至较高水平,但对环境的抗干扰能力有待提升;三是地方财政实力、通货膨胀等环境因素对A市公积金运行效率有影响;四是A市公积金运行效率同个贷率、业务收入毛利率、创新能力等要素正相关,同职员人均受理贷款量负相关。最后,依据定性和实证分析的结论,从日常管理、缴存、贷款和提取四方面对提升A市公积金运行效率提出了政策建议。
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