农村公共产品供给问题是一个涉及农民增收、农业增长和农村发展的重大问题,是新时期建设社会主义新农村非常重要的一环。近年来,宝鸡市农村公共产品供给有了较大的改善,农村公共产品不断增加,但与城市相比,与农民的实际需要相比,还有相当大的差距。完善农村公共产品供给体制,加大政府对农村公共产品的供给力度,是缩小城乡差距、统筹城乡发展的重要手段,也是政府公共管理和公共服务的重要内容。本文依据公共产品理论、制度经济学和公共财政学的基本理论,通过调查分析、理论分析、实证分析和比较分析相结合的方法,对宝鸡市农村公共产品供需现状、存在问题、不同地区供给的公平性及优化宝鸡市农村公共产品供给的对策进行了全面的论述。本文除导论部分外,主要分为五个部分内容:第一部分概述了农村公共产品理论,论述了农村公共产品的定义、特性、分类、供给方式和作用,并以此作为论文的理论基础。第二部分为宝鸡市农村公共产品的供给现状及存在问题分析。对宝鸡市的农村公路、农村义务教育、农村文化设施三种农村公共产品的供给现状做了详细阐述并分析其存在问题的原因。第三部分为宝鸡市农村公共产品需求分析。从农村公共产品需求的涵义、宝鸡市农村公共产品需求特征、宝鸡市农村公路、农村义务教育、农村文化设施的需求现状及宝鸡市农村公共产品供需平衡分析四个方面进行了论述。第四部分为宝鸡市农村公共产品供给的公平性分析。宝鸡市城乡公共产品供给不公平、平原地区和山区农村公共产品供给也存在不公平。最后一部分提出优化宝鸡市农村公共产品供给的对策:建立城乡一体化的公共产品供给体系;合理划分各级政府财权事权关系,明确各级政府公共产品供给责任;构建多元化的农村公共产品供给模式;增加农村公共产品供给总量,优化供给结构;建立和完善农村公共产品的需求表达机制;构建规范的政府间转移支付制度;健全农村公共产品供给的监督与约束机制。