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自20世纪80年代以来,对公民政治参与的研究成为国内政治学研究的热点问题,一直到现在,对这个问题的研究依然处于学科前沿,并随着时代的进步和现实政治生活的发展而不断有所创新。万方数据库显示从2000年到2011年关于政治参与的论文就有5404篇,国内学者的专著也汗牛充栋,对政治参与的研究也不断细化,从最初的宏观理论到后来对政治参与多角度的研究,这一方面是理论自身不断发展的要求,另一方面也是中国现实国情的真实写照。理论只有依托于现实,反映现实并对现实有积极的推动作用才有强大的生命力。因此,对公民政治参与的研究一定要立足当前中国所处的时代背景和现实国情。我国正处于从传统型社会向现代社会的过渡期,利益矛盾日益凸显,利益分化在政治层面的表现就是社会不同阶层的利益诉求多样化。民主政治的发展和利益的驱动使得社会民众的政治参与热情空前高涨,通过体制内的博弈实现社会公平是世界上所有的政治家们都希望看到的成本最低、收益可能最大的理想途径。这样的博弈系统必然要求社会各个阶层的利益表达皆是有效的。严峻的现实呼吁学者们将研究的重点应放在政治参与的有效性上,而不仅仅是公民的政治参与是否有序上。公民的政治参与不仅是有序的而且是有效的时候,才会对民主政治的良好运行提供强大的民意基础。但现实是,有序的政治参与并不总是有效的,从前者到后者并不仅仅是一字之差,而是贯穿了政治体系从要求输入到决策输出再到反馈的一系列环节。本文共分为四部分,下面将依次阐述:第一部分为论文的绪论,主要表明了该论文的选题背景和研究意义以及创新与不足、中外学者的研究述评、本论文的研究方法和论文核心概念的厘定。第二部分主要对本论文的核心概念公民政治参与有效性做了界定并力图阐明其与两个相关概念之间的关系,即公民政治参与有效性与公民有序政治参与和无序政治参与的关系。第三部分阐述了转型期中国公民政治参与有效性存在的问题及危害。存在的问题主要有:在参与主体上,不同阶层公民政治参与质与量发展失衡;在参与方式上,有序参与与无序参与并存;在参与渠道上,制度化表达渠道不畅,非制度化利益表达时有发生;在参与层次上,基层政治参与有效性不高。公民政治参与有效性未能充分实现的危害有:影响公民未来进行政治参与的路径选择;不利于维护社会稳定;对党和政府权威建构的弱化;不利于培养公民积极的参与文化。第四部分为本论文的重点,主要阐述了影响转型期中国公民政治参与有效性的因素分析。本章分为三个部分进行分析:第一,利益表达阶段影响公民政治参与有效性的因素。从参与主体而言,主体性条件欠缺是公民政治参与缺乏有效性的主观因素,从参与渠道而言,存在制度方面的漏洞,从参与方式而言,公民有序政治参与的政治效能感普遍低下。第二,政治体系内部运行阶段影响公民政治参与有效性的因素,主要有守门者的不合理限制、政府回应性差、政治体系内部博弈不平衡等。第三,政策输出阶段影响公民政治参与有效性的因素,主要有政府执行力弱化、政策有效性不足,缺乏有效的监督体制和反馈机制。公民政治参与有效性的实现不是一个环节起作用的结果,而是整个政治体系和社会公众之间良性互动的结果。不论在利益表达阶段、体系内部运行阶段还是政策输出阶段,公民政治参与有效性的实现还有很长的路要走。