目前,《社会保险法》的颁布,解决了基本养老保险金制度有无的问题。国有企业退休职工养老保障制度设立在基本养老保险金制度下,但是国有企业具有自身的特点,这种基本养老金实际上限制了国有企业退休职工养老保障制度的发展。老龄化的加剧和传统大家族式家庭结构的解体,加强了退休职工对养老保障制度的依赖。本文以宪法学理论为基础,解读我国国有企业退休职工养老保障制度,分析了国有企业退休职工养老保障制度建立的理论基础,从历史的角度纵向总结了我国国有企业退休职工养老保障制度的发展历程,又将国有企业退休职工养老保障制度与国内外相关制度进行了对比分析,在完善国有企业退休职工养老保障制度方面以要求国家履行保护义务为思路,以公民基本权利对公权力主体的约束为路径,从立法、执法及司法三个层面讨论了国家应当履行的义务和实施的措施。