提升政府治理传销的对策研究——以沧州市A区为例

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我国国内的传销活动最早开始于上20世纪80年代的沿海地区。在经过四年的蔓延发展后已经延伸到了全国各地。随后我国管理部门诸如工商行政管理局不断加大制止传销活动的力度,传销活动便开始进入一个平静期——狂热期——平静期——狂热期的反复循环的过程。虽然禁止传销活动的力度不断加大,但传销活动却不断以不同新形式出现,屡禁不止,甚至愈演愈烈。从目前的形势看,传销活动已经成为了一项复杂的、严重的综合性问题,不仅激化社会矛盾,扰乱市场秩序,还在影响社会稳定的同时还致使家庭破碎,对社会危害极大。加强政府对传销的治理已经成为当前沧州市的重要课题,绝对不能掉以轻心。传销活动能够严重扰乱我国社会主义市场经济秩序,被称为“经济邪教”,同时,传销活动还能严重危害到社会的和谐发展和治安稳定,因此也被称作“社会毒瘤”。一旦深陷传销活动,部分人会对家庭伦理道德等置之不顾,因此传销活动也是破坏家庭稳定的“精神鸦片”。对其进行治理是不仅能够促进家庭稳定,带来社会安定,更能为我国社会主义市场经济的发展带来更好的环境和空间。随着我国经济进入新常态,我国经济建设不断深入推进,传销活动也在不断进行更新换代和发展。在这些新的“明目张胆”的传销活动中,传销呈现出了一些新特征,比如改变传统的对接方式为单线单人对接,改变传统的传销方式为单省份的人员互相传销,改变传统组织模式为小家庭组制等。新特征的隐蔽性使得政府部门在取证、识别工作中存在更大困难。因此在传销活动猖獗背景下,需加强政府治理传销的研究分析,最后提出切实可行的策略,为政府工作部门开展传销治理活动提供有益帮助。
  本文以沧州市A区为例针对传销犯罪活动进行研究,探讨政府在提高治理传销方面的成效。通过对A区政府目前治理传销的现状进行深入剖析,发现沧州市政府在治理传销不仅存在传销人员处理、传销活动屡禁不止等方面的困难,还存在公众力量调动不足、合力打击相对较弱以及政府缺乏持续性方案的问题。在分析治理困难成因时,发现治理主体单一、缺乏互动、防范机制不足是其主要原因。此外也由于法律法规不够完善、监管缺失、乡(办事处)村(社区)治理不当以及社会供需失衡问题导致政府在治理传销时成效甚微。最后从完善法律依据、加强政府各部门协作、加强多元治理措施三方面提出针对性的解决措施,从而全面提高沧州市政府治理传销的工作效率,保障我国社会主义市场经济秩序的稳定和广大人民群众的人身安全和财产安全,最终促进社会稳定和谐。
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