建筑节能合同能源管理政策研究

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合同能源管理机制自1997年正式登陆我国以来,我国政府出台了财税、融资、基础规范、示范文本等一系列的政策、办法、通知等来促进其健康有序发展。在建筑节能领域引进合同能源管理机制对于我国实现“十二五”建筑节能目标具有十分重要的战略意义,住建部的文件中也多次提到鼓励采用合同能源管理机制来进行建筑节能改造。但是我国建筑领域合同能源管理机制应用远远落后于工业领域,本文试图利用公共政策学与经济管理学的知识来对建筑合同能源管理支持政策进行评估,意在找出政策的不足之处,并对以后的政策导向提供意见与建议。本文对我国建筑节能合同能源管理政策进行了整理归类,利用公共政策评估的相关理论知识,建立了建筑节能合同能源管理政策评估指标体系,利用定量与定性相结合的方法来对现有建筑节能合同能源管理政策进行评估,根据评估结果对现有政策进行了综合评价,并根据市场化解决方案,以碳排放权交易市场为例,设计了三种在碳排放权交易情境下的建筑节能合同能源管理运作新模式,并建立了新旧模式下建筑节能合同能源管理项目的经济效益模型。
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