近年来我国各地房价飞涨,政府频频调控但收效甚微。在这样的背景下,“房产税”脱颖而出成为人们争相讨论的税种。民众希望它能抑制房价的上涨,政府希望借其摆脱土地财政的尴尬。房产税受到从未有过的重视。随之而来的是质疑和反对,2011年沪渝房产税改革效果不佳,这进一步降低了人们对房产税的期待。当前人们对房产税的褒贬不一,争论的焦点在于房产税的立法和征收,因此本文在着重研究房产税的立法问题的同时借鉴国内外经验试图尝试完善房产税征收体系。什么是房产税的法律制度研究?本文认为房产税的法律制度研究可以从立法和征收两个层面展开。立法问题包含实体正义和程序正义。实体正义必然包含正当性,程序正义必须建立在实体正义的基础之上,达到所谓的程序正义。要做到实质正义必须跳出合法律性的范围,在更广的范围内合理构建房产税制度。中国房产税制度的矛盾在于符合正当性却超越了合法律性,而“税收法定”的原则恰恰说明正当性的基础是合法律性。征收问题主要涉及房产税应当如何征收。除了灵活合理的税收制度,相应的税收评估体系也不可缺少。本文第二章从房产税改革的法理分析展开,就征收房产税的合法性与正当性进行充分论证,结合我国房产税改革历史,最后得出房产税应全面改革,尤其是将个人住房纳入房产税征收范围势在必行。第三章主要研究我国房产税的改革历程,同时重点将沪渝房产税改革效果纳入其中,得出当前我国房产税征收制度的不足和改进空间。第四章分析美英日三国的房产税征收现状,这三国的房产税制度无论是从立法层级、税收归属还是评估制度都更加符合房产税属于地方税种的特点。其中,英国的市政税按照八个等级确定房屋的市场价值的做法值得我们深思。在市场经济环境生机蓬勃的当代,制定民众认可的房产税征收制度事关社会稳定。第五章从房产税的立法层面、征收政策及配套政策三个方面试图完善我国房产税的政策。立法层面主要解决法律层级的缺陷,同时呼吁立法机关将个人住房纳入房产税征收范围;征收政策主要从纳税义务人、征税对象、征税依据、税率和优惠政策五大方面描述合理的房产税征收制度;配套政策主要从房产税收评估体系、房产登记制度、纳税申辩制度研究,论证合理的配套制度是房产税顺利执行的保证。最后,得出最终的结论:只有立法先行、完善房产税的征收制度和配套制度,我国的房产税改革才能顺利推行。