我国市场经济条件下的中介组织管理——兼论总商会(工商联)的管理变革

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中介组织是为各种社会组织和个人提供“中介”服务的社会组织。目前,该类型的社会组织已成为我国理论界新的一个研究领域,但从管理学的角度出发,研究中介组织的组织目标、特点、活动的规律性,这一方面的论文很少。本文着重研究了我国中介组织和非中介组织的区别与特点,并结合总商会的特点与情况,讨论了中介组织的管理问题。  本文共分成四部分。第一部分是我国市场经济条件下的中介组织的综述。该部分首先比较了国内对中介组织定义的各种说法,提出对中介组织的定义的理解要从它的“中介”功能出发,中介组织是居于各社会主体组织的中间人位置的组织。之后,该部分回顾了我国中介组织的产生、发展,论述了我国为什么会有中介组织,并进一步从规范的角度出发说明我国应该有中介组织来承担社会中介的分工,以完善社会组织体系。最后,该部分总结了中介组织的独特特点,并结合了中介组织的组织目标、性质、功能,提出了中介组织管理的乔伊纳三角模式。  第二部分介绍了我国理论界目前对中介组织的各种分类,综合考虑中介组织的目标、性质、功能的具体差异和组织的法人登记类型,将中介组织分为机构职能型、市场竞争型和民间俱乐部型三种,并对三种中介组织的特点进行了比较分析,归纳了三种中介组织各自的管理模式,提出了它们在组织目标、激励约束机制、领导体制和组织结构方面的各自不同的特色。  第三部分主要论述了机构职能型中介组织中的一种组织——总商会的管理和变革。该部分从总商会是机构职能型的中介组织出发,对我国社会主义市场经济条件下总商会的目标、性质、地位、作用作了一个全面的概述。考察了它所面临的外部环境的挑战,并分析了目前我国总商会组织的内部管理问题。最后,提出了总商会如何处理与外部关系和内部管理两个方面的基本思路。  第四部分是本文的结论和启示,认为中介组织的领导层应该根据组织自身的实际问题,应用管理学的思想和原理,借鉴其他各种类型组织的管理技术和办法,结合乔伊纳三角,采取权变的革新方法,围绕组织的目标,对中介组织的领导、组织、人力资源、信息系统等各方面进行一系列的配套改革,以提高中介组织的运行效率。
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