河南文化体制改革研究

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2005年,我省人均生产总值11236元,比上年增长14%,全年城镇居民人均可支配收入8667.97元,增长12.5%,城镇居民家庭恩格尔系数为34.2%,人民生活水平大幅提升,对精神文化产品多方面、多层次、多样性的需求不断提高,省委、省政府审时度势,及时提出了大力发展文化产业,实现从文化资源大省向文化产业大省、文化大省向文化强省的跨越的战略举措。然而,旧的、传统的文化体制已经严重制约了我省文化产业的发展,深化文化体制改革,进一步解放和发展文化生产力,不断提高文化企事业单位活力和竞争力就不可避免地摆在了我们面前。 本文从四个部分对我省深化文化体制改革工作进行了初步探究。 第一部分从我省文化体制改革的背景和现状出发,论述了文化体制改革的重要意义,体制改革与产业发展的关系以及我省文化体制改革进展情况。指出河南丰富的文化资源有待于开发,河南文化产业发展与先进地区还有差距,只有通过深化文化体制改革才能解放文化生产力,并对2005年以来我省文化体制改革工作情况和取得的成绩进行了回顾。 第二部分从思想方面、体制方面、市场建设等方面分析了我省文化体制改革存在的问题。指出我省在文化体制改革中的最大障碍还是思想上的禁锢和观念上的束缚,传统的文化管理体制及其滞后的文化市场建设对发展文化产业的阻碍。 第三部分主要从我国在过去的计划经济模式下形成的文化管理、思想观念、经营机制、市场体系诸方面,着力分析了上述问题产生的根本原因。 第四部分是结合我省实际,从解放思想转变观念、加强组织领导和统筹协调、完善健全政策法规、创新体制机制、培育市场主体、建立完善发展文化产业的投资体制、建立健全竞争有序的文化市场、加快人才队伍建设等方面,提出了对策和建议。
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