我国自1999年进入老龄型社会以来,人口规模和结构也在发生着新的变化,老年残疾人口数量的迅猛增长就是其中的一个重要特征,老年残疾人群体的养老问题逐渐引起了学者和社会的重视。本研究的主要目的是通过对陕西省老年残疾人居家养老服务供给体系现状的分析,总结出目前体系存在的不足和有待改进之处,借鉴国内外有益的经验,结合实际情况,探索完善的陕西省老年残疾人居家养老服务供给体系框架的构建方式,为实现全省老年残疾人老有所养、老有所依提供理论上的支持和政策上的建议。在研究的过程中,笔者将规范分析与实证分析相结合：采用文献分析法对老年残疾人居家养老服务相关理论进行梳理分析；通过问卷调查和实地调研获取有关陕西省老年残疾人居家养老服务现状的第一手资料,运用SPSS统计软件对问卷数据进行描述性分析,结合深度访谈和观察,总结出陕西省老年残疾人群体在养老需求方面的的异质性以及目前陕西省老年残疾人居家养老服务的真实现状。经过分析后,笔者认为目前陕西省老年残疾人面临着年老和残疾双重压力下的养老困境。这一群体体弱多病、行动不便、精神孤独、经济拮据,更愿意选择居住在家中养老,但巨大的养老压力给家庭其它成员造成了沉重负担,阻碍了家庭其它成员的发展,造成老年残疾人家庭的“经济压力循环”效应,而居家养老服务则成为缓解这种困境的有效方式。但是,目前的陕西省老年残疾人居家养老服务中存在着覆盖面、服务质量、场地建设、人员配备、政策法规等多方面的不足。为了解决目前陕西省的老年残疾人养老困境,提高陕西省老年残疾人居家养老服务水平,笔者将残疾权利理论、公共物品理论、服务型政府理论、福利多元理论等作为探索有效应对方案的理论基础,结合系统的观点,提出构建和完善陕西省老年残疾人居家养老服务供给体系的基本框架：在理顺政府、社会、市场、家庭的角色和责任的前提下,采取多元的居家养老服务供给方式,将陕西省老年残疾人居家养老服务供给体系看做一个开放的体系,从完善经济支持体系、政策法规体系、人才保障体系、养老服务体系等方面给出相关建议。