垄断协议宽大制度是反垄断执法过程中的一项制度,该制度将主动揭发和宽大处理相结合,既有利于提高查处垄断协议的效率,又能为垄断协议参与者减轻责任,因此是反垄断执法中不可或缺的一项制度。但目前我国关于垄断协议宽大制度的相关法律规定还不完善,适用率较低。为更好推广其在打击垄断协议中的作用,有必要研究它目前的适用现状及存在问题,找到解决方法。本文在分析垄断协议宽大制度基本理论的基础上,通过立法总结和实践数据分析,总结出我国宽大制度主要问题包括适用范围不明确、适用主体不完善、申请者申请顺序和义务不完善及申请后监管缺失等。同时分析美国和欧盟宽大制度的概况,得出借鉴经验。在当下强调统一反垄断执法的背景下,构建完善的宽大制度规则亦具有现实意义。当然,完善的宽大制度规则应具有两个前提条件:其一,理论上学者对宽大制度的广泛研究;其二,实践中组建统一的执法机构。在此基础上,我国宽大制度应进行如下的完善:第一,制定《垄断协议宽大制度适用规定》,统一执法标准,明确宽大制度适用范围仅限横向垄断协议,增加主要责任人及行业协会适用宽大制度,明确申请者的申请顺序及义务,增加宽大后的监督。第二,完善配套制度,包括提升竞争意识、加重垄断协议责任等。通过以上的论述,希望能够为完善我国垄断协议宽大制度提供一些建议,更好发挥其在反垄断执法中的重要作用。