【摘 要】
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行政决策是政府行政管理的核心,行政决策法制化是依法治国在政府行政决策领域的具体应用和体现。我国的行政决策能否法制化,这直接关系到我国政治、经济、文化的发展能否符合
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行政决策是政府行政管理的核心,行政决策法制化是依法治国在政府行政决策领域的具体应用和体现。我国的行政决策能否法制化,这直接关系到我国政治、经济、文化的发展能否符合WTO的要求以及经济全球化的国际大环境。 本文着重从以下四个方面对行政决策的法制化问题进行了探讨和分析: 一是对行政决策法制化进行了理论分析,界定了行政决策及行政决策法制化的科学内涵,分析了行政决策的类型、发展趋势以及基本原则;二是分析了我国行政决策法制化存在的问题及其原因,主要是法制观念薄弱、民主程度不够、决策责任难追究以及监督不力等;三是分析了西方主要发达国家行政决策系统的四大基本构成要素(包括行政决策中枢系统、行政决策咨询系统、行政决策监督系统、行政决策执行系统)和行政决策程序,并阐明了西方行政决策制度的借鉴价值;四是结合我国实际情况和借鉴西方行政决策的一些较为科学的做法,提出了我国行政决策法制化的实现途径。主要是从法学视角提出决策观念的现代化、决策制度的民主化、决策过程的程序化、决策责任的法制化以及决策失误的救济化等实现手段,并强调要以立法的形式将行政决策程序加以确定,进而建立、健全行政决策的信息公开、听证、司法审查等制度。
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