自2004年以来，中央的目光再次关注到了“三农”问题，并且作出了巨大的努力，也取得了巨大的成绩，粮食产量年年增加，农民收入也稳步提高，但仍存在一些问题。2007年的《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》依然指出，当前农村发展仍存在许多突出矛盾和问题，农业基础设施依然薄弱，农民稳定增收依然困难，农村社会事业发展依然滞后，改变农村落后面貌、缩小城乡差距仍需付出艰苦努力。本文在促进农民增收在这个问题上进行了较为深入的研究，期望能为农民的持续稳定增收略进绵力。文章首先回顾了我国“三农”问题的历史，阐述了农业作为我国国民经济的基础，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。加强“三农”工作，积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，是加快社会主义现代化建设的重大任务。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。“三农”问题事关全面建设小康社会大局，必须始终作为党和政府工作的重中之重。其次，本文讨论了农民增收需要政府做些什么。主要涉及三个方面：一是坚持可持续发展的战略，可持续发展战略，越来越受到世界各国的肯定，我国也发表了《21世纪议程》白皮书，表明了坚持可持续发展的原则，在农业上坚持可持续发展也是必然的原则；二是对农民的组织，不论是坚持可持续的农业发展还是现代生产力发展的要求还是对市场的适应，都要求对农民的组织；三，要完善农业市场体系，农业生产需要买进生产资料，生产的农产品也要卖出去，都需要完善的市场体系，而且农业生产力的提高，还需要现代科学技术的支持、需要各种人才的支持，农产品附加值的增加，也需要对农产品的加工，这些都需要农业市场体系的进一步完善。第三，本文研究政府为农民增收做了些什么。政府坚持了“多予、少取、放活”的方针，取消了农业税，进行生产补贴，投入建设农业生产能力等。第四，本文讨论了政府作为一些不足的方面。主要也是针对“需求”涉及的范围，一是农业可持续发展执行的不好，农业生产环境遭到污染，土地被侵占、水质被破坏等；二是对农业的组织方式，研究的不够，培育和促进的工作力度不大；三是市场体系不够完善，象技术支持、人才流动等市场尚不成熟。最后，论文探讨了促进农民增收的对策。其一，要确定我们的对策要实施在那些地方，首选的地方当然是当前政策下发展不好的地方了，如贫困地区、一些传统的粮食主产区等；其二，确定我们的农业生产模式，坚持可持续的原则，具体讲，就是生物技术的应用、环保替代品的使用等；其三，引进现代企业制度改造农村的生产经营组织方式，建立农村集体经济组织，对外代表村集体的经济利益，对内组织生产与分红；第四，完善农业产业链，建立与完善需要的人才市场、技术支持产业、物流产业等；最后，政府的政策要适应农村的发展进一步调整。本文的创新之处在于着眼于农民增收和农业发展的“深层次矛盾”，研究农业遵循市场规则、依靠市场力量发展壮大过程中对政府的要求，提出政府对承担的支农工作进行有效分解，市场能做好的交给市场来做，在当前农业产业化的基础上，政府自身相应的支农工作重点转移到进一步建立与完善农业市场体系上来，而现阶段农业比较落后的情况下首先要增强农业的市场竞争力。最终的目标是引导我国的农业完全融入我国的社会主义市场经济体系，通过市场的力量引导农业、支持农业、发展农业，提高农业生产力与降低生产成本，满足社会需求，促进社会和谐发展。