就业救助是2014年国务院出台的《社会救助暂行办法》中专项救助之一,其改变了传统社会救助中物质给付、金钱给付的救助方式,摒弃了“授人以鱼”的救助理念,通过刺激贫困群体的主观能动性,以就业方式促进脱贫,真正实现“授人以渔”。就业救助作为我国社会保障体系中冉冉升起的一颗新星,理应得到国家及各级政府部门的重视。然而在制度运行过程中却凸显出许多问题,如贫困群体瞄准机制出现偏差,忽视人力资本的投资,就业救助缺乏非政府组织和贫困群体的参与等等。劣质就业、隐性就业、重复失业等现象仍然存在,就业救助的制度活力和制度有效性大打折扣,不利于就业救助乃至社会救助的长期发展和完善。发展型社会政策理论将社会政策看作是生产力的一个要素,强调对人力资本的投资以及社会发展,其创新之处在于将“发展”的理念融入社会政策,强调“发展”、“生产”、“普惠”、“投资”。其理念带给我们的启示是就业救助应采取中长期战略;注重协调发展;充分发挥多元主体的作用;重视人力资本的投资等。因此以发展型社会政策理论为视角,结合国外发展型社会政策的应用,对研究我国就业救助的发展具有十分重要的理论意义和现实意义。本论文共有五部分内容。第一部分是导论,主要阐述了我国就业救助的研究背景、研究意义,并对国内外有关发展型社会政策及就业救助的研究文献进行了梳理,简述了本文的研究内容、研究方法、创新及不足,为后文做好铺垫;第二部分是就业救助发展现状及问题。这部分阐述了就业救助的发展现状及特点,从制度设计、立法层次、公益岗位、就业培训力度、贫困群体就业能力等方面找出目前我国就业救助存在的问题,针对当前存在的问题进行了原因的剖析。第三部分阐述了发展型社会政策理论的提出背景和核心理念,并指出了发展型社会政策理论对我国就业救助的要求。第四部分是发展型社会政策视角下我国就业救助的路径选择。这部分从发展型社会政策的角度,为我国就业救助的建设提出可行性建议。第五部分是结语。这部分概括总结了目前就业救助中存在的问题及发展型社会政策视角下的应对措施,并指出了待完善之处。