美国对华新能源产业实施“双反”措施的研究

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自2008年世界金融危机以来,我国频繁遭遇“双反”打击,而美国是对华发起“双反”调查最多的国家。这不但大幅削弱了相关产业的国际竞争力,同时阻碍了整体国民经济和社会的转型与发展。近年来,美国对华光伏和风电产品频繁发起“双反”调查,将矛头对准我国的新能源产业。在此背景下,对美国对华新能源产业实施“双反”措施问题的研究就势在必行。本文主要采用机理分析、定量和定性相结合等研究方法,通过构建美国对华新能源“双反”的DSIR机理模型,形成论文重点部分的研究框架。结合具体案例的资料数据,依次针对美国对华新能源产业实施“双反”措施的历史与现状、动因、未来状态、影响进行研究,最后从企业、行业、政府三个层面提出我国新能源产业应对美国“双反”调查的响应措施。在动因分析及状态预测部分,本文认为引起美国对华新能源产业实施“双反”措施的因素有多个方面:其中,贸易竞争因素是直接因素,即美国对华新能源贸易的长期逆差会直接刺激其实施“双反”措施;在主观方面,基于国家经济利益、政治私利及战略考量,美国会对华新能源产业实施“双反”制裁;在客观方面,我国新能源产业发展存在缺陷、中国市场经济地位存在争议及WTO非公正不完善,都会给美方实施“双反”措施提供借口。基于动因分析结果进行状态预测,发现未来我国新能源产业遭美“双反”的风险会进一步加大,相关企业应做好长期应对的准备。在响应分析部分,本文以“预警”和“治理”为核心,从政府宏观、行业中观以及企业微观三个层面提出建议。在政府宏观层面上,应该构建新能源领域政策的事前稽查机制,不断推动中美关系发展以解除困局,同时要积极遵循并利用WTO贸易规则与机制。在行业中观层面上,应该强化行业协会的监督协管功能,主动介入他国政治私利的提供,引领并辅助企业应诉。在企业微观层面上,应该提升自主创新能力,实施市场多元化战略,面对“双反”调查要主动配合并积极应诉。
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