新公共管理是20世纪80年代以来兴盛于西方国家的一种新的政府治理理论与模式,也是近年来深刻影响发达国家和发展中国家行政改革新的主导性思想之一。尽管各国的改革采取的步骤、途径和措施各有不同,但都吸收了新公共管理的基本精神:采用现代商业管理方法,引进市场竞争机制,以增强政府活力,提升公共服务的品质。我国正处于社会转型时期,随着政府职能改革的进一步深化,公共部门面临社会利益分化、价值多元、社会矛盾复杂、社会管理任务繁重等挑战,需要打破传统的单一管理模式,培育多元管理主体以应付繁杂的社会需求。而今年来我国社会组织的发展十分迅速,并以其特有的优势在社会管理中发挥着越来越重要的作用,因此,在政府职能转变的背景下研究如何发挥社会组织的作用,推动社会组织参与社会管理,缓解政府压力,进而提高社会管理的水平具有现实意义。本文第一部分主要介绍新公共管理理论内涵、特征和启示以及社会组织的定义及特点,指出在新公共管理视角下,社会组织应发挥的作用,第二部分重点论述社目前我国社会组织发挥作用的现状及不足,并分析制约我国社会组织作用发挥的因素;最后第三部分在新公共管理理论的指导下,为进一步发挥我国社会的作用提出对策建议。