社会管理是人类社会不可或缺的一项管理活动,尤其是对于中国这样一个拥有13亿人口的世界上最大的发展中国家来讲,加强和创新社会管理是更为重要的。加强和创新社会管理是一项系统工程。本文要在系统视域下通过整体设计,从争取社会结构更加合理、保证社会运行更加有序、保持社会管理动力强劲三方面努力,把加强和创新社会管理的这项工程建设好。论文由三章组成。第一章,从结构的角度分析社会管理领域存在的问题。目前,中国在社会管理中存在问题的基础性因素是结构问题。结构决定功能,如果结构不合理,无论怎样从功能上加以调整,也不可能使社会呈现出良性运行状态。社会结构从大的方面一般分为政治结构、经济结构和文化结构。政治结构的不协调主要表现在以下三个方面：部分公权力的产生缺乏合理、正常的渠道；公权力缺乏必要的制约和监督；社会管理成本太高,缺乏效率。经济结构中存在的问题主要表现在以下四个方面：城乡二元结构仍然存在；公有制经济和非公有制经济的不合理差别；受到权力惠顾和受不到权力惠顾的群体之间不平衡；有条件利用公共资源和无条件利用公共资源的个体或群体之间的差别。文化结构中存在的问题主要表现在以下三个方面：城乡和地区文化条件差异过大；政府和社会的话语权不对等；弱势群体的利益诉求机制不完善。面对这些实际情况,加强和创新社会管理必须不断地调整社会结构,为平稳、有序的社会运行创造有利条件。第二章,保证社会运行更加有序。社会是一个复杂的动态系统,它的动态性主要表现在系统内部各个子系统之间的非线性相互作用,使系统运行从无序到有序。从系统的整体性考虑,当前要使社会有序运行,必须从以下四个方面加强和创新社会管理：协调社会关系；解决社会矛盾；应对社会风险；保持社会稳定。其中,协调社会关系包括：改革户籍制度,协调城乡关系；协调干群关系；协调贫富关系。因此,从以上几个方面加强和创新社会管理,保证社会的有序运行,才能更好地促进社会的和谐与稳定。第三章,保持社会管理动力强劲。社会系统作为一种独特的组织系统,必须具有良好的动力和平衡性能。在社会发展活动中,人被赋予极大的可塑性,通过充分发挥人的主观能动性,保持社会系统发展动力更加强劲。本章分为五个部分：确立目标,形成共识；坚持改革开放；调整各阶层利益,实现全体人民共同富裕；扩大社会权利；以改善民生促社会公平,增大社会管理的积极性。因此,社会管理的动力来自于全社会的积极性,必须要调动广大人民群众参与到社会管理的事业当中来,使社会管理始终有持续、稳定的动力。