“旅游发展,规划先行”,科学的旅游发展规划对中国旅游业快速发展起着重要的指导作用。然而,作为旅游发展规划核心环节的旅游发展规划评审在实践中遇到的各种问题,成为社会公众、网络媒体、旅游规划业界和旅游学术界所广泛关注。本选题以旅游发展规划评审为研究切入点,立足旅游发展规划课题实践和评审实际工作,构建旅游发展规划评审指标体系并进行实证研究,成为一项创新型研究课题。本选题研究目的：①旅游发展规划评审环节界定及内容分析；②旅游发展规划评审系统组成以及规划评审利益相关者构成；③旅游发展规划评审指标体系构建和评价；④旅游发展规划评审实证研究,为旅游发展规划规范化管理和应用提供重要参考。本选题研究过程：①选题来源：旅游发展规划评审工作中存在问题归纳总结,论述构建旅游发展规划评审指标体系必要性和可行性；②选题提出：旅游发展规划评审现状研究综述和理论应用研究,如何进行旅游发展规划评审指标体系构建、定量评价和定级划分以及应用管理等问题；③问题分析：首先立足旅游发展规划课题实践和评审实际工作,设计旅游发展规划评审指标体系征询问卷,确立旅游发展规划评审指标体系递阶层次和指标构成,然后运用AHP层次分析法和借助Wolfram Mathematica7.0软件,最后分析指标权重系数差异原因、指标分类、定量分析和定级分析之间联系。④问题解决：以陕西省秦岭旅游发展专项规划评审为实证研究,提出了规范旅游发展规划评审思路和对策。本选题研究得出下述结论：①旅游发展规划评审系统主要由旅游发展规划编制主体系统、旅游发展规划对象系统和旅游发展规划评审管理系统三个主体部分有机构成。旅游发展规划评审利益相关者分为核心利益相关者和边缘利益相关者。②旅游发展规划评审准则层指标权重系数及排序,旅游发展规划评审可行性和科学性指标权重系数分别为0.441和0.279,累计贡献率为72%,处于核心地位。旅游发展规划评审规范性和创新性指标权重系数分别为0.149和0.131,累计贡献率为28%,处于弱化地位。③旅游发展规划评审项目层指标权重系数及排序,旅游开发规划和规划目标体系可行性指标权重系数为0.285和0.156,旅游发展规划编制内容成果和规划团队人员组合科学性权重系数为0.159和0.120,旅游发展规划编制单位和成果规范性权重系数为0.088和0.061,旅游发展规划内容和技术创新性权重系数为0.079和0.052。④旅游发展规划评审指标分为重点核心指标、核心指标、重要指标、一般指标和基础指标五类。旅游发展规划评审定级评价分为优秀、良好、合格和不合格四个等级。⑤通过陕西省秦岭旅游发展专项规划实证研究,首次提出了旅游项谱(SMPP)分析模式,它是以旅游项目建设为核心,旅游景区为载体,旅游市场为导向,旅游政策为保障的一种新型规划模式。⑥从旅游发展规划编制主体系统、对象系统和评审管理系统三个层面提出优化评审规范化管理对策。本选题研究创新点：①研究视角层面,立足旅游发展规划实践和旅游发展规划评审工作,以旅游发展规划评审环节为切入点,试图将旅游发展规划评审内容层面与管理层面相结合,引入定量评价方法和决策管理模式探究旅游发展规划评审指标体系。②实证研究层面,基于陕西省秦岭旅游发展专项规划和评审实证分析,首次提出的旅游发展项目建设项谱(SMPP)分析模式和开发旅游发展规划评审管理系统(TDPEAMS)具有创新性和可行性。③研究应用价值层面,旅游发展规划评审指标体系构建为旅游发展规划提供政策管理与技术参考具有重要实用价值,同时对相关类型的旅游规划评审指标构建与实证研究提供范式借鉴。