南京国民政府时期公务员制度的现代化特征分析

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中华民国成立以后,中国社会处于列强入侵、军阀混战的环境之中。北京政府及南京国民政府一方面竭力巩固自身政权,一方面逐渐适应世界发展潮流,不断的改革旧的制度,试图建立西方的新政治体制。西方行之有效的公务员制度就是其中之一,南京国民政府力求实现公务员管理及人事制度的现代化,以完善其行政体制,提高行政效率,稳定政治统治。本文试图通过对南京国民政府时期的公务员制度各方面的考察,分析出该制度所体现的现代化人事管理制度理念,这对中国公务员制度的现代化研究是有一定帮助的。论文的引言部分对相关概念做出了解释与说明,并综述相关领域的研究现状,阐明本文的写作思路和研究方法。文章主体分为三个部分:第一部分简述民国初年(1912—1927年)文官制度的发展概况及其所体现的现代化的特征。第二部分着重论述南京国民政府时期的公务员制度。首先对这一时期的公务员制度发展概况做了简要的概括,然后重点分析了这一时期公务员制度的现代化特征。第三部分评述南京国民政府时期公务员制度在制度设置及执行中的缺失与不足,以及这一时期的公务员制度对现代中国公务员制度发展的启迪。结语部分根据上述研究得出结论:南京国民政府建立起了比较完善的公务员管理体系,按照现代人事管理原则建立了较规范化的管理模式,在一定程度上促进了公务员制度及人事制度的科学化、秩序化管理进程,推进了我国公务员体制的现代化进程,对中国近现代人事管理体制的转型起到了重要的作用。
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