近年来,随着中国经济对世界经济影响的日益增大,人民币汇率水平的演进趋势和汇率形成机制的改革方向成为国际及国内社会关注的焦点。从固定钉住美元制到人民币“升值论”,再到参考一篮子货币的汇率形成机制改革,这些都反映出人民币在世界范围内的深刻影响,也体现了汇率制度的合理安排对一国政治经济全局发展的重要意义。人民币汇率形成机制实际上就是人民币汇率制度的选择问题。本文主要借鉴了汇率制度选择理论等经济学的相关观点,首先,在全面回顾1949—2004年间人民币汇率制度的演变过程的基础上,对人民币长期钉住美元的汇率机制进行深入分析,阐明钉住美元制形成的国际背景及内在原因,并通过理论和实证分析论证了这种制度对宏观经济政策产生了较大的制约作用,因此需要对这一制度进行改革;其次,文章详细介绍了2005年7月改革后所形成的人民币参考一篮子货币的汇率形成机制,并从退出战略的角度对此次改革进行评析,认为人民币汇率此次退出的时机和方式都比较恰当;接着,该部分还从宏观和微观层面全面分析了汇率改革及人民币小幅升值对经济的影响;最后,文章剖析了现行人民币汇率形成机制所存在的问题,突出表现在汇率形成机制扭曲、汇率变化不够灵活、维持成本高等方面,并结合我国实际进一步探讨完善人民币汇率形成机制的改革走向、核心内容及相关措施。人民币汇率形成机制是一个不断完善的过程,是随着内外环境变化而变化的。人民币汇率形成机制的完善应当以我国经济发展的全局出发,充分考虑我国社会、经济的承受能力,避免汇率大幅波动,同时人民币汇率的管理和调整也需要综合考虑国际因素。今后,我们将进一步推进改革,以形成更加适应市场供求变化、更为灵活的人民币汇率形成机制。