污染环境罪的立法缺陷及其完善

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2009年2月,江苏省盐城市发生了胡文标重大环境污染案件。与其他地方法院对此类案件判决所不同的是,盐城市盐都区人民法院、盐城市中级人民法院一审、二审将此案判决为投放危险物质罪而非重大环境污染事故罪,并对胡文标判处了10年有期徒刑。该案判决后,在理论界和社会大众中产生了很大的分歧,公众和媒体大多倾向于法院的判决,专家层面看,部分赞同法院的判决,部分反对。意见分歧主要体现在定罪是否正确、主体是否适格、主观罪过是否应确定为故意、量刑是否适当等方面。胡文标案发生后,刑法已经将重大环境污染事故罪修改为污染环境罪,并在行为方式、定罪标准等方面进行了完善,但仍然存在入罪门槛偏高、主观罪过不明确、与投放危险物质罪区别点设置模糊、法定刑偏低等问题。刑法应当降低入罪门槛,将“严重污染环境”的定罪标准修改为“足以严重污染环境”;明确规定污染环境罪的主观罪过;将行为方式确定为“污染”,并对“污染”行为进行立法解释;将污染环境罪的法定最高刑由现在的7年增加到10年。
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