经济边缘区域是商品经济发展背景下产生和形成的贫困落后地区。在全社会商品生产普遍发展的大环境下,经济边缘区域如何得到快速发展,摆脱贫困,关键是加快经济发展。而发展经济的有效途径是政府推动与市场经济机制的有效结合。所以,必须正视市场经济条件下经济边缘区域的协调发展问题。但因其游离于中心经济圈之外,无法获得比较利益和分工优势,越来越处于不利地位,光靠自身积累发展根本解决不了贫困问题。必须依靠政府支持与推动,发挥政府的引导和调控作用,从而打破地区间经济发展不平衡的不利局面,使之向相对平衡与稳定协调的方向发展。本文从经济边缘区域的概念、形成、特点分析入手,通过国内外扶贫开发模式的比较,剖析了经济边缘区域经济发展的制约因素,结合具体案例分析,总结了咸阳旱腰带地区政府主导型扶贫开发模式,为同类地区推广应用提供了有益的经验,并提出了需要进一步研究探讨的问题。本文由七章组成。第一章导论。阐述了选题背景、研究的目的和意义、简要评述了国内外主要扶贫开发研究动态,说明了研究思路、研究方法和论文的可能创新之处。第二章经济边缘区域政府开发相关理论。阐明经济边缘区域的概念、形成与特点,以及政府在经济边缘区域扶贫开发中的主导作用;对哈罗德—多马模型、刘易斯的二元结构与农村劳动力转移理论、舒尔茨的人力资本论及“耗散结构”与“断环论”做了分析评述.第三章经济边缘区域政府扶贫开发中优势特色产业的选择。通过商品经济发展的规律分析,揭示了优势特色产业在区域经济发展中的作用,提出了政府扶持特色产业发展的原则。第四章咸阳旱腰带地区经济发展的主要制约因素。从基本概况入手,分析了区域内的自然环境条件,找出了经济发展的制约因素。第五章咸阳旱腰带地区政府扶贫开发模式探讨。总结咸阳渭北开发模式、运作方式及效果,为同类地区扶贫开发提供了经验。第六章经济边缘区与政府扶贫开发保障政策第七章结论及有待研究的问题。