企业年金是我国现行多支柱养老保障体系中的重要组成部分,作为基本养老保险的重要补充,企业年金的发展将关系到我国未来整个养老保障体系的构建和发展。本文针对我国企业年金发展缓慢、覆盖率低的现状,存在税收优惠力度不够、中小企业年金发展缓慢、政府监管不到位、法律制度不健全、年金替代率低、各方认识不足等问题,引用青岛市的企业年金试点单位青岛港(集团)有限公司、青岛海尔集团和青岛卷烟厂为例,从政府政策、企业年金经营机构、企业年金经营模式及企业年金计划设计等各个方面,对上述存在的问题进行了论证。研究认为,在考虑财政承受能力的前提下,应通过加大税收优惠制度,加强政府监管,避免税收漏洞;针对中小型企业推出更优惠的企业年金计划和政策,减少管理费用;采用适当的方式逐步降低基本养老保险的替代率;完善法律法规和政策规定;提高资本风险防范意识和防范能力等措施,推动我国企业年金制度的建立。