苏联解体后,美国竞争对手的消失,经济、军事实力的迅速增长,美国对自身的优越感也越来越强,更在世界各地推崇建立优质的“民主”政治制度,在国际格局中处于“一超独霸”的地位,在对外政策上更是采取以美国的利益为导向。在对乌克兰政策上,美国把防治俄罗斯再次崛起挑战它的霸主地位作为对乌克兰政策的基准线。在小布什时期,美国政府在新保守主义思想的影响下,采取单边黩武的外交策略,运用武力把民主制度思想带到世界各地。在对乌克兰的政策上,美国基于俄罗斯军事实力的强大采取了和平的渗透手段,间离乌克兰与俄罗斯的关系。通过利用乌克兰加盟北约保障国家安全手段、巨额资金援助诱惑以及扶植亲西方反对派等手段来实现21世纪初美国对全球的整体战略布局。在单边黩武的政策下,美国自身深受其害,在世界上的形象大大受损。奥巴马上台采取了更加温和的对外政策,不像小布什时期的强硬,而是更多利用“巧实力外交”来继承上届政府的对外政策。在对待乌克兰问题上,奥巴马政府的大方向没有变,只是基于自身当前复杂多变的国际环境,奥巴马的政策更加迂回和婉转,甚至有时可以做出让步。21世纪初,美国两届政府对乌克兰的政策效果似乎没有向美国所期望的方向发展,政治、经济、安全以及外交都出现了独立以来复杂多变的局势,这种现象的出现归因于多方面因素的影响,不仅包含了乌克兰内部机制基础薄弱方面,还包括地缘大国俄罗斯的力量干扰以及欧盟自身利益考量的顾忌因素。在多重因素的影响下,美国的政策很难达到如期的效果,相反有时会阻碍乌克兰的发展。文章最后总结了美国对外政策的实施背景,在复杂的国际关系中任何其它相冲突力量的存在都会影响一国政策的制定实施。在当下的国际背景下,中国的发展有必要对美国政策实施发展过程有一个完整的梳理,以便中国在发展的过程中能够做到知己知彼的准备,并在遭遇中美双边关系冲突矛盾时制定出合适正确的应对之策。