农村资金互助社是中国特色的新型农村金融机构，它符合国际通行的合作原则，是真正意义上的合作金融组织。其信息完全的天然优势，很大程度上降低了成本、提高了效率。自身所独有的制度安排和组织模式，为市场经济条件下，处于偏远、贫困地区的农民提供了一条解决资金困难的有效途径。本文以互助性合作金融为主线，先对国内外相关研究成果进行介绍，接而对合作金融相关概念进行界定，并在对合作经济理论、合作金融理论以及农村金融市场理论进行阐述的基础上，展开对云南省发展农村资金互助社的问题研究。分析了云南省农村资金互助社的发展现状后，认为目前云南省还没有一家正规的农村资金互助社，主要有监管和准入门槛过高这两个方面的原因。针对云南省农村实际情况，选取了SWOT分析方法对云南省农村资金互助社的发展问题进行分析，在深入挖掘了云南省发展农村资金互助社的优势、劣势、机会以及威胁的基础上，总结出云南发展农村资金互助社是优势大于劣势、机会大于挑战的结论，并通过SWOT—CLPV矩阵分析工具对云南省农村资金互助社的发展策略进行选择，即：顺应国家政策，实施增长战略；加强组织成员培训，提高成员合作意识；加强自身管理，控制经营风险；实施转型战略，适时地寻求与村镇银行的合作这四个方面的策略。之后选取了三家成立较早，发展比较成功的农村资金互助社的发展模式进行详细介绍和对比分析，借鉴它们成功经验的基础上，对云南省农村资金互助社的发展模式问题进行探讨，认为云南省发展农村资金互助社应遵循互助性、为农服务、区域性、规模控制、政府“重引导，轻管理”五个原则，并从组织结构、股权设置、风险控制和贷款规则四个方面对云南省农村资金互助社的运行机制进行详细说明。最后从宏观监管、引导和政策三个角度对云南省发展农村资金互助社提出了强化监管，防止异化；积极引导，鼓励发展；政策支持，促进发展三个方面的对策建议。