进入新世纪以来,三农问题已经成为我国各级政府最为关心的经济问题。要推动我国农村经济的发展是不能离开金融的,但是在我国的农村,农民与小企业对贷款和其他金融服务的需求难以得到满足,金融供给严重不足,抑制着我国农村经济的发展。以解决我国广大农村地区过低的金融服务覆盖率为目标,银监会出台各项保障措施,明确鼓励和引导资金投入到新型农村金融机构的建立上来。将新型农村金融机构与传统农村金融机构的经营绩效相比较不难发现,新型农村金融机构在很多方面均有着传统机构无法比拟的优势和长处。但是,其发展过程也并非是一帆风顺的,也出现了一些问题和困境,如市场定位模糊、资金供应紧张、产品和服务创新困难、人才匮乏、信用风险频发等,急需各个金融主体和我国相关部门一同治理与维系。本文借鉴了许多国际上著名的新型农村金融机构发展理论,全面分析了我国新型农村金融机构的发展优势,成长中所遇到的困境及面临的问题,并在借鉴了美国、日本、孟加拉国的成功发展经验的基础上,有针对性的提出了相应的政策建议。