科学技术是第一生产力,创新是引领发展的第一动力。企业是技术创新的主体,中小企业更是主体中的主体。中小企业的兴起促进我国经济不断发展,并成为推动创新发展的活力源泉,为新常态下经济结构优化升级提供了新的动能。当前,全球新一轮科技革命孕育兴起,正在深刻影响世界发展格局,深刻改变人类生产生活方式。但是,长期以来,我国经济基本是依靠资源的高投入和高消耗来提高的,这带来了很大的负面影响,经济的可持续发展缺乏创新这个必要的要素,企业的科技研发能力和创新投入不够,使得我国在国际市场竞争中处于不利地位。鸡西市是黑龙江省地级市,目前在石墨、煤炭、绿色食品、生物医药等产业上具有较大的资源优势,拥有极大的发展空间,涌现出一大批含有高附加值的科技型中小企业。鸡西市政府在扶持中小型企业技术创新方面也采取了一些政策措施,取得了一定效果,但还存在着发展环境不优、政策体系不健全、中介服务机构不活跃等问题。在相关理论方法和现有研究结果的基础上,通过社会调查法,深入政府职能部门和走访部分中小型企业进行实地调查,了解鸡西市中小企业技术创新的发展状况、发展环境、财税支持、人才激励等政策制定和落实情况,并对调查结果进行分析。同时查阅大量国内外文献,梳理国外促进中小企业发展的优惠政策,分析鸡西中小企业创新扶持政策存在的不足。通过比较分析,提出营造良好发展环境、破解融资难融资贵问题、完善财税支持政策、提升创新发展能力、激励企业培养创新人才等具有针对性的建议。为政府及有关部门对现行政策进行完善优化,有效激励企业技术创新提供参考性的建议。